В парламенте рассмотрят поправки в Кодекс, согласно которым избиение представителей местного самоуправления грозит лишением свободы сроком до 10 лет. Существующих мер в законодательстве достаточно, чтобы обидчики депутатов несли заслуженное наказание, считают эксперты, и вводить новую статью в УК не следует.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В ближайшее время в Уголовном кодексе России может появиться отдельная статья "применение насилия в отношении представителя местного самоуправления". Она предусматривает от 5 до 10 лет лишения свободы в зависимости от тяжести преступления. Поправки в УК подготовила группа муниципальных депутатов и правозащитников. Авторы инициативы утверждают, что в последнее время участились случаи нападения на представителей местного самоуправления. Так, 16 октября во время общественных слушаний по поводу застройки в Большом Козихинском переулке пострадала депутат Елена Ткач. Ранее во время контрольной закупки алкоголя был избит ее коллега Антон Морозов. Правозащитник Владимир Осечкин уверен, что муниципальным депутатам необходимо обеспечить должную защиту.
"Люди на местах, если они действительно отстаивают интересы граждан, так или иначе, сталкиваются с рисками для жизни. Если мы не предпримем мер к их защите, это будет сигналом для большинства муниципальных депутатов в стране, и люди существенно снизят свою активность, понимая, что государство их всерьез не защищает, — пояснил он.
— Как минимум мы предлагаем усилить ответственность за нападение и совершение насилия в отношении муниципальных депутатов до уровня тех же санкций, которые защищают и сотрудников правоохранительных органов. При этом надо понимать, что если у сотрудников правоохранительных органов есть оружие, удостоверение и так далее, то у большинства муниципальных депутатов силовых мер защиты просто нет, а зачастую это — хрупкие женщины".
Для получения положительного отзыва Верховного суда нужно серьезное обоснование необходимости данных изменений, отмечает депутат от "Единой России" Александр Сидякин.
"Конечно, надо вычленить те случаи, когда это обычная бытовая или криминальная история, и те случаи, когда нападения на депутатов производятся именно в связи с тем, что они занимаются своей депутатской деятельностью, отстаивают интересы в муниципальном образовании. Думаю, что нам надо всерьез поработать над статистикой, потому что нам необходимо будет обращаться за заключением в Верховный суд, а Верховный суд всегда очень скрупулезно изучает и статистику дел, и — самое главное — нам надо будет доказать, что действующих составов недостаточно", — уверен он.
Управляющий партнер московской коллегии адвокатов "Легис Групп" Максим Добровицкий считает, что предложенные правозащитниками меры излишни.
"Данная статья приведет к определенного рода злоупотреблениям, когда депутат, допустим, выезжает на какое-то общественное мероприятие, какую-то демонстрацию, шествие, допустим, противоборствующей стороны — буквально провоцируют насилие в отношении него — то есть там кто-то толкнул, ударил, плюнул, дернул за волосы, еще что-нибудь, и сразу же автоматически возбуждаются уголовные дела, по которым можно привлекать на серьезные сроки, поэтому это двоякая статья.
Думаю, что, наверное, было бы лучше, если больше внимания было бы уделено преступлениям против личности — это хулиганство, это, допустим, побои. Там есть санкции все, по которым можно привлекать, необязательно для этого вводить какие-то новые статьи, чтобы защитить именно депутатов. Если мы хотим защитить депутатов, давайте защищать всех граждан", — призывает он.
Обсуждение поправок в Уголовный кодекс в ближайшее время состоится в Госдуме. Зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков заявил в интервью "Коммерсантъ FM": "Достаточно статей в Уголовном кодексе, которые могут защитить любого гражданина России от насильственных действий".