Общественная палата предлагает "премировать" граждан льготами за помощь полиции в патрулировании улиц. В настоящее время в ряде регионов уже введены льготы для добровольцев. Также предполагается, что дружинников могут вооружить. Однако данная мера является излишней, уверены эксперты.
Фото: Василий Дьячков, Коммерсантъ
Россияне смогут получить льготы за помощь полиции. В Общественной палате предлагают мотивировать граждан, которые будут добровольно охранять общественный порядок. По данным правозащитников, в стране уже сейчас примерно полмиллиона дружинников. Месяц назад Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов об участии граждан в охране порядка. Предполагается, что помощники полиции смогут патрулировать улицы вместе с ППС. Дружинники будут иметь право применять физическую силу для устранения опасности. Если гражданин отказался от законного требования дружинника, наступает административная ответственность в виде штрафа до 2,5 тыс. руб. Льготы для добровольцев должны определять местные власти, считает член Общественной палаты России Владислав Гриб.
"Разные есть льготы. В Костромской области, например, платят 50 руб. в час за патрулирование народным дружинникам. В Москве те, кто три раза в месяц ходят по четыре часа на дежурство, имеют право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, естественно, за исключением такси. В ряде субъектов есть идея, сейчас она обсуждается, добавлять несколько дней к отпуску. И есть еще идея, мы хотим ее закрепить в данном законопроекте, чтобы дружинники имели право на ношение и применение гражданского оружия в целях самообороны, а не в целях пресечения противоправных действий", — пояснил Гриб.
Мотивация россиян может быть полезна, но вооружение их не совсем обосновано, считает председатель московской коллегии адвокатов "Шеметов и Партнеры" Максим Шеметов.
"Мотивирование людей для того, чтобы они участвовали в общественной жизни, в том числе и в форме помощи сотрудникам полиции, достаточно здравая инициатива. Я считаю, что она логична и применима в нашей стране, — сказал он.
— Что касается оружия, у меня по этому поводу достаточно серьезные сомнения. Эти люди оказывают помощь сотрудникам полиции, и самостоятельно они не осуществляют каких-то отдельных действий. Они не наделены правами привлечения к административной ответственности, задержанию, какими-то серьезными, существенными действиями, которые бы требовали наличия у них оружия. В присутствии сотрудников полиции, которые вооружены в соответствии с законом, я считаю это чрезмерной мерой", — сказал Шеметов.
По мнению экспертов, добровольные помощники полиции должны проходить строгий отбор. В законопроекте уже прописаны некоторые критерии: так дружинниками не могут стать люди младше 18 лет, осужденные за умышленные преступления, а также состоящие на учете наркоманы и алкоголики. Привлечение обычных граждан для обеспечения общественного порядка практикуется и в других странах. Иногда добровольцы получают форму и денежное вознаграждение.
В шведском Стокгольме улицы города по ночам патрулирует организация "Спокойная улица", которую финансирует муниципалитет города. В организацию принимаются молодые люди, у которых были проблемы с законом, однако они "встали на путь исправления". Носить оружие и применять насилие им запрещено. За работу в "Спокойной улице" выплачивается пособие. В пригородах Стокгольма также существуют добровольные отряды, члены которых присматривают за домами и занимаются регулярной выемкой почты. Работа отрядов оплачивается страховыми организациями.
В Великобритании сотрудники так называемой вспомогательной полиции не имеют право носить оружие, однако носят специальную форму. Членство во "вспомогательной полиции" является добровольным и не оплачивается.
В США с 1964 года существует движение "Соседский дозор", где жители следят за безопасностью и правопорядком в своем районе. Движение не является зарегистрированной народной дружиной, а его участники не имеют особенных прав. Кроме "Соседского дозора", в стране есть отряды дружинников. В их полномочия входит пресечение мелких нарушений общественного правопорядка. Дружинники носят полицейскую форму, но не имеют разрешения на ношение огнестрельного оружия.
В Германии и Эстонии также существует движение "Соседский дозор". Его участники собирают членские взносы, которые тратятся на средства самозащиты и расклейку объявлений.
В МВД поддерживают идею привлечения обычных граждан к помощи полиции. Об этом сообщил начальник Главного управления ведомства по обеспечению охраны общественного порядка Алексей Кожевин. Необходимость принятия законопроекта, по его словам, подтверждают недавние беспорядки в районе Бирюлево Западное.