Владиславу Суркову нужен новый руководитель

для президентского управления по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ

Вчера бывший начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией Юрий Воронин возглавил аппарат Счетной палаты. Новым главой управления, полагают опрошенные "Ъ" эксперты, станет человек из команды помощника президента Владислава Суркова, который курирует это направление. Источники "Ъ" в администрации президента утверждают, что у господина Суркова в плане кадровых назначений будет "полная свобода".

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ  /  купить фото

О назначении Юрия Воронина руководителем аппарата Счетной палаты вместо Сергея Шахрая, который занимал этот пост с 2004 года, было объявлено вчера после заседания коллегии, на котором было утверждено распределение обязанностей между аудиторами (см. стр. 6).

Указ о создании управления по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией Владимир Путин подписал 26 июня 2012 года. Его возглавил бывший замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин, а куратором стала помощник президента Татьяна Голикова (глава Минздравсоцразвития с 2007 по 2012 год). Вместе с господином Ворониным работать в управление пришли и многие другие члены команды Татьяны Голиковой: Валентина Широкова, ранее возглавлявшая департамент организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения; Ольга Кривонос, работавшая директором департамента организации медпомощи и развития здравоохранения; экс-директор департамента развития социального страхования Татьяна Савицкая; Сергей Жук, руководивший департаментом имущественного комплекса; Елена Шипилева, возглавлявшая финансовый департамент; помощник Татьяны Голиковой София Малявина.

В число приоритетных задач управления вошли реализация в странах Содружества социальных и экономических проектов, формирование эффективных институтов гражданского общества, создание современной финансовой и пенсионной инфраструктуры, а также системы социальной защиты. За более чем год работы в поле зрения СМИ управление попадало считаное число раз. В июле 2012 года начальник департамента развития гуманитарных отраслей управления Елена Рожкова возглавила российскую делегацию во время визита в Южную Осетию. А в апреле 2013 года пресс-служба президента раскритиковала Юрия Воронина за его заявление о том, что пенсионная реформа не имеет смысла. Господину Воронину напомнили, что пенсионной реформой занимается правительство, а в АП этот вопрос относится к компетенции экспертного управления. Пресс-служба главы государства анонсировала проведение административного расследования, по итогам которого чиновнику могли вынести административное взыскание.

После ухода господина Воронина в Счетную палату ожидается, что Владислав Сурков, курирующий теперь взаимоотношения с Абхазией и Южной Осетией в статусе помощника президента, сможет укомплектовать управление. Источники "Ъ" в администрации президента утверждают, что у господина Суркова будет "полная свобода" при формировании команды, "поскольку ему за ее работу и отвечать". Отметим, что Владислав Сурков уже побывал в Абхазии, где 30 сентября отмечалось 20-летие победы в войне с Грузией в 1992-1993 годах, и встречался с президентом республики Александром Анквабом. "Когда есть помощник президента и есть подразделение, работающее по тому же направлению, его руководитель должен быть в хорошем контакте с профильным помощником",— отмечает политолог Виталий Иванов. Директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что самая логичная кандидатура на пост начальника управления — экс-сенатор от Ингушетии Никита Иванов. 25 сентября его на этом посту сменил Мухарбек Дидигов. "Для Иванова это был бы логичный переход, тем более во время работы в Кремле Владислава Суркова Иванов работал с Модестом Колеровым, когда тот возглавлял управление по межрегиональным и культурным связям, занимавшееся в том числе связями со странами СНГ",— полагает господин Данилин. Политолог Алексей Чадаев отмечает, что "это его (Никиты Иванова.— "Ъ") любимая тема, и он ей занимался, даже когда это не входило в круг его обязанностей".

Никита Иванов не стал комментировать "Ъ" свое возможное назначение. А Модест Колеров сказал "Ъ", что зоны ответственности управления по социально-экономическим связям со странами СНГ и управления по межрегиональным и культурным связям, которое сейчас возглавляет Владимир Чернов, действительно пересекаются. "Хотя межрегиональное управление занимается политикой, а управление, которое возглавлял Воронин, работает с социально-экономической сферой, их логично было бы объединить",— говорит господин Колеров. "Во всех последних заявлениях руководителей АП подчеркивалось, что Владислав Сурков будет курировать исключительно Абхазию и Южную Осетию, в то время как первыми в названии управления стоят страны СНГ",— отмечает господин Колеров. По его словам, главный сейчас бюрократический вопрос: является ли это оговоркой или реальным сужением сферы ответственности господина Суркова и курируемого им управления. По мнению господина Колерова, сужать компетенцию господина Суркова до двух стран в тот момент, когда в ближайшем зарубежье столько конфликтных ситуаций, было бы неправильным.

Политтехнолог Лев Павлючков, работавший в правительстве Южной Осетии в то время, когда Владислав Сурков был первым замглавы кремлевской администрации, полагает, что на освободившийся пост могут претендовать также глава Фонда развития гражданского общества, бывший начальник управления внутренней политики АП Константин Костин, а также Андрей Колядин, который 9 июля покинул пост заместителя полпреда в Уральском федеральном округе и занял должность вице-президента Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). "Во время моей работы в Южной Осетии из администрации президента я работал именно с этими людьми",— отмечает господин Павлючков. Политолог Константин Калачев также считает, что господин Костин — самый явный претендент на освободившийся пост. Сам господин Костин вчера был недоступен для комментариев.

Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов считает, впрочем, что от работы Владислава Суркова и обновленного управления не стоит ждать никаких прорывов в отношениях со странами СНГ, Абхазией или Южной Осетией: "Он может построить интересные комбинации, но вся его предыдущая деятельность не убеждает меня в том, что он очень крупный политик. К тому же Абхазия и Южная Осетия — специфические регионы и работа с ними совсем не то же самое, что работа с более независимыми от России странами СНГ".

Илья Барабанов, Дмитрий Пашинский, Иван Сафронов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...