Президент Владимир Путин распорядился вчера провести до конца года еще один конкурс по распределению грантов, в том числе среди правозащитных организаций, на сумму 250 млн руб. Как сообщили источники "Ъ" в администрации президента, такое решение принято, поскольку многие организации, участвовавшие в этом году в конкурсе на соискание грантов, остались без финансирования.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Вчера президент Владимир Путин подписал распоряжение "Об обеспечении в 2013 году господдержки НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина". Согласно этому распоряжению, НКО получат в этом году дополнительное финансирование по программе президентских грантов. "Многие организации, участвовавшие в этом году в конкурсе на соискание грантов и представившие интересные, полезные проекты, остались без финансирования",— отметил источник "Ъ" в администрации президента.
Согласно вчерашнему постановлению, 200 млн руб. должны быть направлены на проекты "в области защиты прав и свобод человека и гражданина, развитие общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества", а также в области гражданского образования.
Основная сумма — 200 млн руб.— будет распределена правозащитным организациям через нового грантооператора "Гражданское достоинство" Эллы Памфиловой. "Мы ждали и готовились",— сказала она "Ъ". В качестве посредника между властями и правозащитными НКО ее кандидатура была предложена советом по правам человека и уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным в июле этого года. Тогда правозащитники обсудили с Владимиром Путиным проблемы финансирования правозащитных НКО, отказавшихся от иностранных грантов. Затем президент распорядился, чтобы "Гражданское достоинство" распределило в 2014 году правозащитным организациям 500 млн руб.
Представители НКО просили о выделении дополнительных средств до конца этого года. Недофинансирование признали все стороны: и власти, и НКО, и посредники. Например, Российский союз молодежи распределил в этом году 320 млн руб., а заявок ему поступило на 1,078 млрд. Самое тяжелое положение у правозащитных организаций: после того как вступил в силу закон об НКО--иностранных агентах, многие отказались от зарубежных денег, а компенсировать эти потери за счет уже выделенных президентских грантов не удалось.
50 млн из 250 млн руб. поровну распределят общество "Знание" и Национальный благотворительный фонд (НБФ). Направленность субсидий, которые они распределят, остается такой же, какой она была в рамках уже проведенного в этом году конкурса. "У меня было две заявки, одну удовлетворили, а другую — на 8 млн руб.— пока нет. Раз объявлен конкурс, буду подавать снова. Заявка на трудоустройство и социализацию заключенных была подана нами как раз в НБФ",— говорит глава движения "За права человека" Лев Пономарев.
По сведениям "Ъ", новый конкурс будет объявлен грантооператорами до 1 октября, также будет сформирован состав конкурсных комиссий. Член Общественной палаты и конкурсной комиссии НБФ Любовь Духанина говорит: "Дополнительное финансирование будет как нельзя кстати, потому что очень много хороших проектов осталось без денег. В этих условиях конкурс будет проводить несложно, можно сказать, что заявки уже есть",— сказала она. В обществе "Знание" "Ъ" заявили, что пока не получили распоряжение президента.
Сбор заявок пройдет в течение месяца, а не трех, как обычно. Победители получат президентские субсидии в декабре. Представители правозащитных НКО сказали "Ъ", что госпожа Памфилова встречалась с наиболее опытными организациями и вела с ними переговоры о том, чтобы они выступили в роли экспертов конкурса. Однако в этом случае они не могут рассчитывать на получение гранта. Госпожа Памфилова пояснила "Ъ": "Мне нужны незаинтересованные, но авторитетные эксперты, которым правозащитные организации доверяют. С моей точки зрения, будет неверно, если НКО войдет в конкурсную комиссию "Гражданского достоинства", а грант получит у другого грантораспределителя. Моя цель не создавать нездоровую конкуренцию, а, напротив, консолидировать сообщество и найти новые точки роста. В этом я вижу свою стратегическую задачу".