Международное усыновление не должно отменять российского гражданства ребенка, считают в думском комитете по делам семьи, женщин и детей. Такая мера позволит эффективнее защищать права усыновленных иностранцами россиян и следить за их судьбой, считают авторы соответствующего законопроекта.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Российские дети, усыновленные иностранцами, сохранят российское гражданство. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму глава комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и ее заместитель Ольга Баталина. Документ предусматривает сохранение российского гражданства усыновленными россиянами вплоть до их совершеннолетия. Затем они смогут сами решать, гражданами какой страны хотят быть. Внесенный в парламент законопроект направлен на защиту прав российских детей за рубежом, пояснила один из его авторов, член фракции "Единая Россия" Ольга Баталина.
"Что позволяет сохранение российского гражданства у ребенка? Во-первых, это обеспечивает его постановку на консульский учет. Соответственно, он получает паспорт российского гражданина в дальнейшем. Консульские службы отслеживают все, что с ним происходит в жизни. В случае, если такой российский ребенок на территории иностранного государства вновь останется без попечения родителей, то Российская Федерация сможет повлиять на дальнейшие процедуры устройства этого ребенка", — говорит она.
Механизм правоприменения такого законопроекта, если он будет принят, с точки зрения международного законодательства очень прост, отметил адвокат, председатель правления республиканского юридического общества Александр Хаминский.
"У нас между теми странами, куда отправляются наши усыновленные дети к родителям обычно существуют межгосударственные соглашения, которые регулируют отношения и их граждан, и граждан с одним государством и с другим. Поэтому так же, как было в российско-американском соглашении, которое, кстати, имеет приоритет над национальным законодательством, достаточно только прописать, что в отношении гражданства действуют нормы той страны, из которой ребенок выбывает", — говорит он.
Сегодня куда большего внимания заслуживает положение усыновленных детей внутри России, чем за ее пределами, убеждена президент фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская. Что касается прав россиян, усыновленных иностранцами, то существует значительно более легкий способ их защиты, отметила эксперт.
"Это ратификация Гаагской конвенции, которую мы подписали, но не ратифицировали. Если мы ее ратифицируем, то все эти механизмы, связанные с контролем и с очень внимательным подходом к тому, как ребенок вообще попадает в сферу международного усыновления, — а он не может попасть туда очень просто, — все это является частью Гаагской конвенции. Эти механизмы предполагаются в ней. Если мы ее ратифицируем, то страны, которые ее тоже подписали, вынуждены будут все это соблюдать. Например, в США одни законы работают по детям, усыновленным из тех стран, с которыми подписана Гаагская конвенция, и другие — из тех стран, как наша или Камерун", — говорит она.
По словам авторов законопроекта, российских детей сегодня усыновляют граждане более 20 иностранных государств. При этом специальные договоры, позволяющие контролировать дальнейшую судьбу усыновленных детей, заключены только с двумя из них — Италией и Францией.