Замедление розничного кредитования поставило под угрозу закон о банкротстве физических лиц. Хотя в первом чтении он был принят еще в прошлом году, Госдума неожиданно решила перенести рассмотрение с июля на осеннюю сессию. Проект, по версии депутатов, был актуален во время кредитного бума. Но теперь документ, нацеленный на защиту должников, может привести к торможению кредитования и падению ВВП.
Фото: Светлана Привалова, Коммерсантъ / купить фото
Госдума сняла с рассмотрения законопроект о банкротстве физических лиц, принятый в первом чтении еще в прошлом году. Согласно календарю Госдумы, проект должен быть рассмотрен во втором чтении 3 июля, но накануне совет Думы по просьбе комитета по собственности принял решение отложить проект на осеннюю сессию. "По итогам обсуждений мы пришли к выводу, что законопроект нуждается в значительной доработке,— пояснил "Ъ" председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов.— Основная претензия — значительный перекос в сторону защиты должников. Необходимо найти баланс между защитой интересов заемщиков и банков, закон должен защищать стороны в равной степени".
В период кредитного бума законопроект был актуален, но сейчас, на спаде кредитования, его принятие может еще больше затормозить рынок и привести к падению ВВП, решили депутаты. По данным ЦБ, за пять месяцев этого года прирост розничного кредитования составил 10,9% против 14,7% за аналогичный период 2012 года. "Потребительское кредитование обеспечило в прошлом году более 50% ВВП,— говорит господин Гаврилов.— В случае принятия этого проекта банки будут вынуждены поднять ставки, и с учетом ужесточения регулирования со стороны ЦБ рост потребительского кредитования значительно замедлится, а с ним и ВВП".
Банковское сообщество неоднократно высказывало схожие опасения. "Фактически недобросовестный заемщик получает право не платить по кредиту, объявив себя банкротом,— говорит вице-президент по правовым вопросам Пробизнесбанка Сергей Летунов.— Понятно, что это дополнительный риск для банка, который будет заложен в ставку по кредитам". Однако прислушаться к этим доводам депутаты решили только сейчас. Позиция комитета изменилась после того, как помощником президента по экономическим вопросам был назначен Андрей Белоусов, а пост министра экономического развития занял Алексей Улюкаев, указывают опрошенные "Ъ" участники рынка. Вопрос о смягчении закона о банкротстве физических лиц также был поднят на совещании по вопросам развития банковской системы у президента Владимира Путина на прошлой неделе. "На совещании ряд банкиров выразили мнение, что принятие закона несвоевременно",— рассказал "Ъ" один из участников совещания.
А вот представители правозащитных организаций считают, что принятие закона необходимо. "Сейчас банк является сильной стороной в договоре и может навязать физическому лицу любые условия. Личное банкротство могло бы быть последним шансом гражданина на то, чтобы восстановить статус-кво",— говорит глава Финпотребсоюза Игорь Костиков. Подтверждают востребованность института банкротства физических лиц и исследования. В частности, по оценкам Федеральной службы судебных приставов, в настоящее время число потенциальных физических лиц--банкротов превышает 2 млн. А по прогнозам Высшего арбитражного суда и Федеральной налоговой службы, в первый год действия закона процедурой банкротства могут воспользоваться более 200 тыс. граждан.