Топливо низкого качества можно будет продавать в Украине на законных основаниях до конца 2015 года. Минэнерго предложило продлить действие в стране стандарта "Евро-3". Инициатива призвана помочь государственному Шебелинскому газоперерабатывающему заводу, но позволит работать и некоторым частным предприятиям, а также завозить низкокачественное топливо из России. Предложение поступило после того, как Кабмин поручил профильным ведомствам обратить внимание на качество топлива, отмечают эксперты.
Украинские водители смогут использовать бензин низкого качества еще ближайшие пару лет
Фото: Reuters
Вчера Министерство энергетики и угольной промышленности предложило правительству утвердить технический регламент "О требованиях к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливу", который закрепляет ряд существенных поблажек относительно качества для продавцов топлива. В частности, документ разрешает до конца 2015 года продавать топливо, соответствующее стандарту "Евро-3", и до 31 декабря 2017 года — топливо марки "Евро-4". В странах Евросоюза такое низкокачественное топливо уже запрещено. Документ не регламентирует срок введения в Украине стандарта "Евро-5". А для госрезерва можно будет закупать топливо хуже "Евро-3".
Стандарты "Евро-4" и "Евро-5" должны были вступить в силу еще в июле прошлого года. Три из шести украинских НПЗ — Кременчугский, Лисичанский и Одесский — уже провели необходимую модернизацию, чтобы соответствовать этим требованиям. Бензин такого качества импортируется из Литвы, Болгарии, Румынии и Белоруссии (продается в сетях "Окко", WOG, ТНК-ВР, "Лукойл" и других). Ранее Кабмин по инициативе Минэнерго уже продлевал использование старых стандартов до 1 июля 2013 года (см. "Ъ" от 2 июля 2012 года).
Член набсовета НАК "Нафтогаз Украины" Константин Бородин отмечает, что очередной перенос вступления в силу более высоких стандартов необходим для того, чтобы не закрывать государственный Шебелинский газоперерабатывающий завод, на модернизацию которого у "Нафтогаза" нет средств. Сейчас завод перерабатывает около 650 тыс. т сырья в год. Полученные на предприятии нефтепродукты используются на буровых станциях, направляются в госрезерв и в незначительном объеме продаются на оптовом рынке. "Остановка этого предприятия крайне нежелательна с учетом того, что получаемая им прибыль используется для субсидирования населения, потребляющего газ по цене, не покрывающей себестоимость его добычи",— говорит господин Бородин. Помимо этого, топливо стандарта "Евро-3", по данным Минэнерго, производится также на принадлежащих группе "Приват" Дрогобычском и Надворнянском НПЗ, поскольку владельцы так и не смогли их модернизировать, а также импортируется из России.
Очередная инициатива Минэнерго противоречит объявленному правительством курсу на улучшение качества нефтепродуктов на рынке. Ранее премьер-министр Николай Азаров поручил первому вице-премьеру Сергею Арбузову и министру доходов и сборов Александру Клименко обеспечить надлежащий контроль качества импортных нефтепродуктов.
Впрочем, генеральный директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн считает, что проблема не в том, будет разрешена продажа низкокачественного топлива или нет. "Даже низкие стандарты сегодня не соблюдаются, на заправках продается откровенная "бодяга",— говорит эксперт.— Вместо того чтобы проверять АЗС и наводить на них порядок, правительство приказывает контролировать импортеров, создавая еще один рычаг для давления на бизнес".
Как повышаются стандарты
В августе 2006 года премьер-министр Виктор Янукович и представители нефтяных компаний, работающих в Украине, подписали меморандум о сотрудничестве. Согласно ему, с 1 января 2008 года должны были быть введены стандарты топлива не ниже "Евро-3", а с 1 января 2010 года — не ниже "Евро-4".
В сентябре 2007 года тогдашний министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил, что уже через год все нефтепродукты в стране должны соответствовать стандарту "Евро-3".
В декабре 2009 года правительство запретило продажу низкокачественного топлива. Однако в марте того же года Львовский окружной административный суд по иску НПК "Галичина" (Надворнянский НПЗ) отменил действие этого документа.
В июне 2010 года правительство повторно ввело ограничение на продажу низкокачественных бензинов, поручив Госпотребстандарту запретить производство компонентов для них.
С июля 2012 года в Украине начали действовать стандарты "Евро-4" и "Евро-5", однако в том же месяце использование "Евро-2" и "Евро-3" было продлено до 1 июля 2013 года.
В марте 2013 года экспертно-аналитическая группа по регулированию нефтерынка вновь поставила перед Минэнерго вопрос о продлении стандарта "Евро-3" до 2018 года.