Губернатор Томской области Сергей Жвачкин решил радикально изменить место региона в транспортной системе России, сделав его транзитным. По его мнению, это позволит вывести томскую экономику на новый уровень. Эксперты считают, что решить эту задачу можно только с помощью федеральных средств, крупных инвестпроектов по разработке месторождений полезных ископаемых и кооперации с соседними регионами.
Фото: Коммерсантъ / Валерий Доронин
Фото: Коммерсантъ / Павел Лисицын
Вчера томский губернатор Сергей Жвачкин выступил перед депутатами областной законодательной думы с отчетом о деятельности своей администрации в 2012 году. Впрочем, о сделанном он говорил меньше, чем о дальнейших планах. Как оказалось, 14 с половиной месяцев на этом посту привели главу региона к мысли о необходимости радикальных изменений в экономике, инфраструктуре и качестве жизни томичей. Господин Жвачкин, в частности, резко раскритиковал ситуацию в нефтегазовом секторе, поскольку в разработке находятся только 58 месторождений из 129. Он также заявил о необходимости пересмотреть аграрную политику: сократить площади под зерновые, сделав акцент на рапсе и других культурах, более подходящих для зоны рискованного земледелия. А организацию дел в рыбохозяйственном комплексе, в сфере сбора и переработки дикоросов губернатор и вовсе назвал «первобытной».
Но самых масштабных перемен, по мнению Сергея Жвачкина, требует транспортная инфраструктура. «Мы должны превратить область из медвежьего угла, транспортного тупика в транзитную территорию, что приведет к снижению транспортных издержек, повышению ВРП за счет обслуживания транзитного транспорта и позволит привлечь инвестиции для новых территорий», — заявил губернатор. Решение этой стратегической задачи должно сопровождаться принципиально новым подходом к строительству дорог, которые «деградируют из-за низкого уровня содержания и недоремонта». Необходимо встроить область в транспортную систему страны через развитие международного аэропорта, продлить сроки навигации по рекам, создать программу развития региональной авиации, дорисовал губернатор картину предстоящих преобразований.
Господин Жвачкин подчеркнул, что первый шаг в этом направлении сделан: регион вернулся к участию в строительстве моста через реку Вах на севере Томской области. Мостовой переход длиной 7,9 км и стоимостью около 9 млрд руб. начал строиться в 2009 году. Он должен стать частью Северной широтной магистрали Пермь — Томск, открыв дорогу из Стрежевого (Томская область) в Нижневартовск (Ханты-Мансийский автономный округ, ХМАО).
Депутаты законодательной думы, опрошенные вчера „Ъ“, считают поставленные задачи выполнимыми, но при ряде условий. «Все задачи реализуемы. Вопрос только во времени и наличии ресурсов», — заявил „Ъ“ директор областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог единоросс Александр Кадесников. Руководитель фракции ЛДПР Сергей Брянский, в свою очередь, отметил, что «простое соединение с Северной широтной дорогой еще не сделает область транзитной — нужно загрузить магистраль перевозками с наших нефтегазовых и других месторождений, к освоению которых надо привлекать новых инвесторов».
«Скорее всего, нужны будут сотни миллиардов рублей», — оценил финансовую емкость губернаторского плана ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. «Потребуются огромные вложения в инфраструктуру Томской области, которых в региональном бюджете явно не будет, учитывая, что дефицит бюджета в 2013 году составит более 2,8 млрд руб., да еще на реализацию указов президента России необходимо изыскать 8,2 млрд руб. Поэтому подобные глобальные инфраструктурные проекты потребуют обязательного привлечения федеральных средств, а для возможного изменения железнодорожного сообщения необходимо обязательное участие и заинтересованность РЖД», — добавил аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк.
Впрочем, решение задачи зависит не только от финансирования. «Строительство транспортной инфраструктуры в регионе позволит, конечно, улучшить транспортное сообщение в самой области, но объемы транзита от этого не увеличатся — за границами области соответствующих путей сообщения нет. Поэтому решать эту задачу нужно не в одиночку, ведь смысл транзита в том и заключается, что из соседних регионов через Томскую область должны перевозиться люди и грузы. И если на юге области есть выходы в Кемеровскую и Новосибирскую области и их нужно расширять и развивать, то на границе с ХМАО и Красноярским краем они практически отсутствуют», — заметил господин Баранов. По его словам, первым шагом должно стать принятие соответствующих программ по развитию Томской области и территорий соседних с ней регионов.
С господином Барановым соглашается новосибирский экономист, гендиректор ООО «Корпус консалтинг» Юрий Воронов, по мнению которого такой масштабной программой могло бы стать комплексное освоение Бакчарского железорудного месторождения на севере Томской области. Этот проект начал реализовываться в 2005 году, но реальные запасы руды на участке до сих пор не определены. «Данный проект, имеющий колоссальное значение не только для экономики Томской области и Сибирского региона в целом, но и в российском масштабе, должен реализовываться с участием государства, заинтересованных регионов и серьезных, крупных инвесторов. А уж они сделают Томскую область транзитной, построив необходимую транспортную инфраструктуру», — считает господин Воронов.