Цена вопроса

Ярослав Шимов, обозреватель радио "Свобода"

У каждой эпохи свои политические evergreens. Бывали времена, наполненные милитаристской истерией: например, годы перед Первой мировой войной. В последние годы существования СССР гласность, демократия, экономическая реформа были не только политическими лозунгами, но и темами, реально волновавшими общество. Сейчас на такую роль вроде бы претендует борьба с коррупцией. Феномен этот, впрочем, не только российский. Один чешский политический аналитик написал: "Главный мотив антикоррупционной революции — убежденность в том, что самый эффективный способ возрождения общества — пересажать как можно больше людей. Безработица, конечно, в результате не станет ниже, а жизненный уровень — выше, зато народу полегчает. Борьба с коррупцией как идея очень хороша, потому что вечна, в отличие от других".

Нет, речь не о том, что с коррупцией бороться не надо. Но битва с чиновным воровством, как, скажем, и с организованной преступностью имеет смысл только в более широком политическом и общественном контексте. Говорят, Саакашвили крутыми мерами отучил грузинских полицейских брать взятки. А Муссолини даже сильно поприжал бессмертную сицилийскую мафию. Но такие успехи частны: смена режима может свести их на нет, если при этом не меняется политическая культура как таковая. Тема коррупции становится актуальной обычно, когда усиливается отчуждение между властью и большинством граждан. В более спокойные времена в странах, где нет твердой традиции общественного контроля деятельности бюрократии, народ обычно готов терпеть некий привычный (зачастую довольно высокий) уровень коррупции. При одном условии: если власть отвечает ожиданиям большинства в тех областях, которые ему кажутся наиболее важными. Формулу эту вывел недавно скончавшийся Александр Лившиц: "Делиться надо". Причем делиться не только в материальном смысле, но и хотя бы отчасти разделять с гражданами жизненное пространство — скажем, иметь дачи в Подмосковье, а не в Майами.

Режим Первой республики в Италии (1946-1994) при всей его коррумпированности обеспечил итальянцам пару десятилетий невиданного роста благосостояния. Вдобавок католическое большинство боялось прихода к власти коммунистов, а потому закрывало глаза на грехи ведущей правой партии — Демохристианской. Но стоило экономике резко притормозить, а коммунизму в начале 90-х расползтись по швам, как граждане Италии дружно возмутились гнилостью политической системы. В результате операции "Чистые руки" Первая республика просто рухнула. Но сменившая ее Вторая, наиболее заметной фигурой которой стал Сильвио Берлускони, унаследовала многие генетические черты предшественницы, в том числе и коррупцию.

Опыт показывает: проблема — не в коррупции как таковой, а в том, что политическая система перестает выражать чьи-либо интересы, кроме тех, кто к ней причастен и кормится от ее щедрот. Гнев народный возникает не там, где власти воруют, а там, где они ни черта не делают — да еще и воруют. Для оппозиции тема коррупции может стать тараном при штурме властных крепостей. А власти демонстративные попытки самоочищения могут и не помочь. Коррупция — не болезнь, а ее симптом. Бороться с ней, не меняя системы, все равно что сбивать вызванную воспалением температуру, но отказываться лечить само воспаление.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...