В прошлом году Екатеринбург был включен в список российских городов, где пройдут матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года. По оценкам правительства Свердловской области, подготовка к мундиалю обойдется более чем в 160 млрд рублей. Из них только небольшая часть будет вложена в спортивную инфраструктуру. Между тем подготовка к Чемпионату мира по футболу может стать частью подготовки к проведению Всемирной универсальной выставки «Экспо-2020», за проведение которой борется Екатеринбург.
Подготовка Центрального стадиона к матчам Чемпионата мира по футболу оценивается в 11 млрд рублей
Фото: Донат Сорокин, Коммерсантъ
Финальный турнир Чемпионата мира по футболу-2018 впервые пройдет в России. Решение об этом было оглашено в Цюрихе 2 декабря 2010 года. Активная подготовка в Свердловской области к чемпионату мира началась с 29 сентября 2012 года, когда Екатеринбург попал в окончательный список российских городов, где пройдут матчи мундиаля. В него также вошли Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Нижний Новгород, Самара, Ростов-на-Дону, Калининград, Волгоград, Саранск и Москва.
К настоящему моменту, по словам министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Леонида Рапопорта, проведена предварительная оценка объема финансирования инфраструктуры, необходимой для проведения на территории региона игр чемпионата мира, он составляет 160 млрд рублей. «Из них 124 млрд рублей должны пойти на изменение транспортных развязок, на вторую по значимости статью — водоснабжение и водоотведение, порядка 5 млрд рублей, также включены статьи благоустройство города, медицинская инфраструктура, объекты связи и информационных технологий, энергетики и теплоснабжения, мероприятия по экологии, охрана и безопасность», — пояснил он.
В настоящий момент в Свердловской области создан региональный организационный комитет по подготовке и проведению игр, его заседания проводятся ежемесячно. Сейчас создается автономная некоммерческая организация «Урал-2018», которая будет заниматься решением вопросов по подготовке к соревнованиям.
Игры на объекте культурного наследия
Одним из основных этапов подготовки Екатеринбурга к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года станет реконструкция Центрального стадиона. Как отмечают в региональном правительстве, основная сложность состоит в том, что он является объектом культурного наследия — большая спортивная арена Центрального стадиона построена в 1952–1957 годах, историческая архитектура комплекса стадиона является наследницей традиций архитектуры 1920-х годов. «Являющиеся предметом охраны элементы объекта при реконструкции стадиона останутся нетронутыми», — обещают региональные власти. «Конструктивные решения, принятые для стадиона, будут подобраны таким образом, чтобы не выйти за рамки средней стоимости стадионов такого уровня, все закладываемые в проект решения должны предусматривать возможность эффективного использования после окончания чемпионата мира. Градостроительный ансамбль с современной международной ареной однозначно станет новым символом Екатеринбурга — города, который смотрит в будущее и гордится своим прошлым», — отмечает свердловский первый вице-премьер Владимир Власов.
Центральный стадион уже пережил одну глобальную реконструкцию, которая началась в 2006 году и закончилась летом 2011 года. Сумма инвестиций составила 2,5 млрд рублей. Новое футбольное поле оборудовано автоматизированной системой подогрева и орошения, над третьей частью трибун смонтирован навес, появились места для людей с ограниченными возможностями. Но на данный момент Центральный стадион не соответствует требованиям FIFA: трибуны вмещают только 27 тыс. зрителей, не хватает мест для парковки. Вместимость после новой реконструкции должна увеличиться до 45 тыс. зрителей с возможностью уменьшения количества мест до 30 тыс. (15 тыс. мест должны разместиться на сборно-разборных трибунах). Это позволит принять матчи группового этапа и одной четвертой финала. «На реконструкцию Центрального стадиона необходимо более 11 млрд рублей», — подсчитал господин Рапопорт. Средства на строительно-монтажные работы стадионов, принимающих матчи мундиаля, будут выделяться из федерального бюджета. На Совете по развитию спорта в России, который прошел в середине апреля, было заявлено, что вопросы, связанные со строительством стадионов в городах-участниках соревнований, будет курировать специальная дирекция при министерстве спорта РФ.
Сейчас есть четыре варианта эскиза Центрального стадиона. «Есть проект, который похож на олимпийский стадион в Пекине — своеобразное гнездо, есть проекты, напоминающие итальянский стадион», — рассказал министр. На сегодняшний день в России не существует построенных современных футбольных стадионов, отвечающих требованиям FIFA, уточняет управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области.
Окружающая среда
По требованию FIFA территория вокруг Центрального стадиона должна быть не менее 18 гектаров, чтобы там разместились рабочие зоны для обслуживания чемпионата (например, телевизионные студии, волонтеры), медицинские зоны, зоны безопасности, зоны отдыха, парковки. «Сейчас мы остановились на варианте в 22,8 гектаров территории, включая стадион», — отметил Леонид Рапопорт. Главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов на совещании, посвященном подготовке к мундиалю, сообщил, что в настоящий момент есть четыре варианта проекта обустройства прилегающей к Центральному стадиону территории. Однако, по его словам, пока ни один из вариантов не признан окончательным: постоянно вносятся коррективы с учетом требований FIFA и ФГУП «Спорт-Инжиниринг», который осуществляет подготовку проектной документации реконструкции Центрального стадиона. По словам господина Власова, Министерство спорта РФ к 15 июня должно представить в правительство России полный план по обустройству инфраструктуры в центре Екатеринбурга.
Ранее вице-губернатор Свердловской области Яков Силин говорил, что уже принято решение о переносе из центра Екатеринбурга СИЗО № 1 и ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и детства» (НИИ ОММ), которые находятся около Центрального стадиона. По словам господина Силина, на месте СИЗО предусматривается создание фан-зоны. Предполагается, что следственный изолятор будет перенесен в район поселка Шабры (пригород Екатеринбурга). «Вопрос обсуждается с учетом финансовых возможностей на федеральном уровне. Это произойдет или в этом, или следующем году. Перенос оценивается более чем в 5 млрд рублей», — рассказал господин Силин. Он не исключил, что на освободившуюся площадку будет привлечен инвестор. По его словам, для института ОММ сейчас подбирается участок. «Возможно, он будет построен в границах старого города, возможно — в новых микрорайонах, где можно построить быстрее и дешевле современный медицинский комплекс», — сообщил он. Ранее руководство ОММ говорило, что для того, чтобы перенести всю структуру института, спроектировать и построить новый комплекс, необходимо 6,5 млрд рублей.
В январе транспортный совет администрации Екатеринбурга рассматривал варианты реконструкции одного из узлов улично-дорожной сети в районе тяготения к Центральному стадиону. В частности, речь шла о вариантах расшивки транспортного узла Токарей—Татищева—Крауля. «Улица Токарей является частью срединного кольца, обеспечивающего транспортное сообщение „север—юг”. Она имеет проезжую часть с шестью полосами движения по 3,5 метра каждая. На участке улицы, входящем в зону тяготения к большой спортивной арене Центрального стадиона, имеются четыре пересечения в одном уровне: с улицами Крауля, Ключевская, Татищева и Кирова. Кроме того, есть два примыкания с правыми поворотами на улицы Анри Барбюса и Нагорную», сообщала пресс-служба горадминистрации. Существующая максимальная интенсивность движения в этом районе — 3400 машин в час в утренний «час пик» и 3700 — в вечерний. Городские власти склоняются к двум вариантам оптимизации движения. Первый предусматривает общую эстакаду по улице Токарей с обеспечением проезда под ней по улицам Татищева и Крауля. Предполагается, что длина сооружения составит 730 метров, а ширина — под четыре полосы движения. Для связи с прилегающими улицами разработчики предлагают разместить два местных проезда по три полосы движения каждый, так что одну из них можно выделить под общественный транспорт.
Второй вариант предполагает сооружение четырехполосной эстакады длиной 130 метров по улице Токарей над улицей Крауля. Место пересечения с Татищева будет выполнено в четырехполосном путепроводе тоннельного типа. Местные проезды в этом случае будут иметь по две полосы движения. Оба варианта будут вынесены для обсуждения на градостроительном совете Екатеринбурга после расчетов МБУ «Центр организации движения».
Базовая подготовка
Кроме того, сейчас идет активная работа по обустройству тренировочных баз, где должны отдыхать и тренироваться спортсмены команд-участниц чемпионата мира. В рамках конкурса региональным оргкомитетом были дополнительно отобраны пять объектов, где планируется размещение тренировочных баз, — в Среднеуральске, Сысерти, Верхнем Дуброво, Верхней Пышме, Екатеринбурге. Базы должны быть приведены в соответствие с требованиями FIFA за счет частных инвесторов. Из федерального бюджета будут выделены средства лишь на приобретение покрытия для стадиона. В Среднеуральске «Атомстройкомплекс» выступил с инициативой провести реконструкцию заброшенного лагеря «Мечта» и предложить его в качестве тренировочной базы для одной из команд, которая будет участвовать в чемпионате мира. Необходимый объем инвестиций в этот объект — порядка 1 млрд рублей, который планируется привлечь в рамках государственно-частного партнерства.
Кроме того, в Екатеринбурге будут реконструированы стадионы «Уралмаш» и «Калининец». «Калининец» рассматривается как тренировочная база для команд-участниц ЧМ. После реконструкции он будет вмещать порядка 8 тыс. зрителей. Уже готов проект реконструкции стадиона «Уралмаш». Работы должны будут пройти в течение года, так как стадион должен стать основной площадкой для тренировки футбольной команды «Урал» на время масштабной реконструкции Центрального стадиона. После обновления стадион будет вмещать до 10 тыс. зрителей.
Места проживания
Проведение матчей чемпионата мира, безусловно, отразится на развитии гостиничного рынка Екатеринбурга. По оптимистичным прогнозам регионального минспорта, город во время турнира может посетить до 250 тыс. болельщиков. На сегодняшний день, по данным администрации Екатеринбурга, в городе действует 101 гостиница. Емкость гостиничной сети составляет 4978 номеров, рассчитанных на 8319 человек. До 2020 года в столице Уральского федерального округа запланировано строительство 22 гостиниц, в том числе 15 отелей уровня 2–3 «звезды», и реконструкция 11 отелей, что увеличит емкость рынка до 11 тыс. мест. Кроме того, ожидается прирост сегмента мини-отелей. Для посетителей мундиаля будут доступны базы отдыха и загородные гостиницы в радиусе до 50 км от Екатеринбурга. Помимо строительства гостиниц для размещения туристов рассматриваются и альтернативные варианты. В частности, администрация Екатеринбурга не исключает возможности реализовать опыт украинского Донецка по принятию матча Чемпионата Европы в 2012 году, где для приема гостей был построен кемпинг-парк с организацией временных сооружений на 6 тыс. мест со стоимостью одного места размещения 10–45 евро. По данным городских властей, комиссия FIFA уже оценивала гостиничную инфраструктуру и пришла к выводу, что к 2018 году Екатеринбург будет способен принимать такие крупные мероприятия, как Чемпионат мира по футболу.
С прицелом на «Экспо»
Подготовка к проведению мундиаля ведется региональными властями с прицелом на «Экспо-2020», всемирной универсальной выставки, за право проведения которой борется Екатеринбург. Окончательно Международное бюро выставок определится с городом, где она пройдет, до конца 2013 года. «Думаю, что в случае победы затраты на подготовку к „Экспо” будут примерно сопоставимы. Только в данном случае мы планируем увеличить долю частного финансирования. Мы ставим себе задачу привлечения не менее 50% частных средств. И это вполне реально»,— говорил ранее журналу «Власть» губернатор Евгений Куйвашев.