Госсекретарь США Джон Керри объявил, что подписанный три года назад российско-американский Договор о мерах по дальнейшему ограничению и сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ) "работает как часы" и может стать основой для дальнейшего сокращения ядерного оружия. Американские же эксперты оценили итоги выполнения договора с меньшим энтузиазмом: обе страны вместе сократили лишь 203 боеголовки (см. таблицу), Россия продолжает увеличивать общее количество средств доставки, но США сохраняют заметное преимущество по числу развернутых носителей.
Фото: Reuters / Paul J. Richards/Pool
Фото: Reuters / Jason Reed
"Несмотря на панические заявления противников договора, он работает как часы",— объявил в своей статье в журнале Foreign Policy Джон Керри. Он пояснил, что две страны провели 78 инспекций ядерных объектов и обменялись 4 тыс. уведомлений о количестве, местонахождении и передвижении боеприпасов.
Договор СНВ был подписан президентами РФ и США в Праге 8 апреля 2010 года. Сенат ратифицировал документ лишь в декабре — после продолжавшихся почти восемь месяцев дебатов, а вступил в силу он в 2011 году. По требованию республиканцев была принята и дополнительная резолюция, согласно которой новый договор не будет ограничивать планы создания системы ЕвроПРО. По соглашению к 2018 году обе страны должны сократить количество ядерных боезарядов до 1550 единиц, а число развернутых носителей (ракет в шахтах и на подлодках, а также стратегических бомбардировщиках) ограничить 700 единицами.
По мнению главы Госдепа, "безусловный успех в выполнении соглашения" позволяет приступить к следующему этапу переговоров — дальнейшему сокращению арсеналов, включая запасы тактического ядерного оружия. "Мы продолжим движение к этой цели, консультируясь с Конгрессом, советуясь с нашими союзниками и активно вовлекая Россию в будущие переговоры",— заявил Джон Керри.
Однако независимые эксперты оценили итоги трехлетней работы двух стран с куда меньшим энтузиазмом. Они обращают внимание на то, что в обнародованных на прошлой неделе Госдепом данных о ядерных арсеналах двух стран не учитывается количество боеголовок, находящихся в хранилищах, а речь идет только о тех, что развернуты вместе с носителями. Сегодня США располагают такими 1654 боеголовками и 792 средствами доставки. Россия же находится ниже предусмотренных договором порогов: 1480 боеголовок и 492 развернутых носителя.
"Сокращения, проведенные за последние годы, не слишком впечатляют,— заявил эксперт Федерации американских ученых Ханс Кристенсен.— Начиная с февраля 2011 года две ведущие ядерные державы мира, общий арсенал которых насчитывает (по оценкам экспертов.— "Ъ") почти 10 тыс. боезарядов, смогли сократить лишь 203 боеголовки". США сняли с боевых позиций всего 14 баллистических ракет и 68 боеголовок. При этом как минимум 14 из этих боеголовок — "условные", входящие в боевой арсенал бомбардировщиков B-52G, которые в последние годы ВВС США и так уже не используются в качестве носителя ядерного оружия. Тем не менее эти бомбардировщики входят в перечень вооружений, оговоренных соглашением СНВ.
С сентября 2012 года РФ сократила число боеголовок лишь на 19 единиц. Как считают американские эксперты, столь малое число не позволяет судить, связано ли сокращение с обычным выводом устаревшего оружия, или речь идет о зарядах, размещенных на подводных лодках, которые периодически ставятся в ремонт. Одновременно Россия увеличила общее число средств доставки: по сравнению с февралем 2011 года оно возросло на 35 единиц. Правда, большая их часть (308) находится в хранилищах.
Беспокойство экспертов вызывает заметное преимущество США по числу развернутых носителей. "Разница составляет 300 единиц,— напоминает Ханс Кристенсен.— И это неравенство заставляет Россию размещать все большее число боеголовок на каждой ракете и выступать с параноидальными заявлениями о возможном выходе из договора СНВ".