Президент готовится к помилованию двух министров из Кабинета министров Юлии Тимошенко. На сайте президента обнародовано поручение главы государства «безотлагательно» рассмотреть обращение уполномоченного по правам человека Валерии Лутковской о помиловании бывшего главы МВД Юрия Луценко и бывшего министра охраны окружающей природной среды Григория Филипчука.
В ближайшее время Юрий Луценко может выйти на свободу
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Новость о необходимости немедленно рассмотреть обращение омбудсмена на сайте главы государства появилась в 21.47 в пятницу. «Президент Украины Виктор Янукович обратился к комиссии при президенте Украины по вопросам помилования с просьбой безотлагательно рассмотреть обращения уполномоченного Верховной рады по правам человека Валерии Лутковской и бывшего министра охраны окружающей природной среды Украины Георгия Филипчука»,— сообщила пресс-служба президента. Господин Филипчук попросил помиловать себя сам, Валерия Лутковская ходатайствовала за Юрия Луценко.
Приговор по договору
Георгий Филипчук был осужден ровно год назад, 5 апреля 2012 года. Соломенский райсуд Киева признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 365 Уголовного кодекса («превышение власти и должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия»). Господин Филипчук был осужден на три года лишения свободы за превышение власти и должностных полномочий при заключении соглашения с юридической фирмой Astapov Lawyers. Консультации юристов понадобились министерству в судебных разбирательствах с компанией Vanco International ltd, которая оспаривала расторжение правительством договора на разработку Vanco шельфа Черного моря в Стокгольмском арбитражном суде (см. “Ъ” от 20 марта 2009 года). Как сообщил тогда “Ъ” адвокат бывшего министра Николай Шупеня, суд пришел к выводу, что господин Филипчук, подписывая соглашение с фирмой Astapov Lawyers, якобы действовал в своих интересах, а также «в интересах третьих лиц». «Мы же уверены, что он действовал в интересах государства»,— отметил адвокат (см. “Ъ” от 20 апреля 2012 года). Позже, в июне 2012 года, Апелляционный суд Киева смягчил приговор бывшему министру, заменив назначенное ему наказание с 3 лет лишения свободы на 2 года тюрьмы условно.
«Глубокоуважаемый господин президент! Обращаюсь к Вам с просьбой о помиловании, поскольку Апелляционный суд города Киева, изменив приговор суда первой инстанции, установил для меня испытательный срок два года, оставив без изменения дополнительное лишение меня права занимать определенные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на государственных или коммунальных предприятиях, в учреждениях или организациях, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на три года. Положительное решение этого вопроса сделает возможным восстановление полноты моих гражданских прав, будет способствовать более активной деятельности в научной, общественной сферах на благо Украины, а также реабилитации моего здоровья»,— говорится в заявлении Георгия Филипчука на имя президента Виктора Януковича.
Выходите на здоровье
Юрий Луценко не стал лично ходатайствовать о помиловании. Он неоднократно заявлял, что помилование от Виктора Януковича принимать не намерен, поскольку не считает себя виновным в тех преступлениях, которые установило следствие, а суды, включая кассационную инстанцию, приняли обвинительные решения. «На всякий случай заявляю, что никаких заявлений о помиловании, которые так возбуждают воображение межигорской мафии, я писать не буду»,— заявил господин Луценко журналистам во время рассмотрения своей кассационной жалобы в Высшем спецсуде (см. “Ъ” от 04 апреля 2013 года), который впоследствии оставил в силе приговор Печерского райсуда — 4 года тюремного заключения.
В своем обращении к президенту Виктору Януковичу омбудсмен Валерия Лутковская указала две причины, по которым она считает правильным отпустить бывшего главу МВД на свободу: состояние его здоровья и то, что он уже отсидел большую часть своего срока. «За время отбывания основного наказания в местах лишения свободы у Луценко Ю.В. неоднократно фиксировалось ухудшение состояния здоровья многими медицинскими специалистами, что привело к необходимости оперативного хирургического вмешательства,— констатирует Валерия Лутковская.— На сегодняшний день состояние его здоровья требует постоянного наблюдения и контроля в специализированных медицинских учреждениях, эффективно обеспечить которые сложно в условиях отбывания наказания».
Проблемы со здоровьем у Юрия Луценко появились вскоре после его заключения под стражу в 2010 году. Впоследствии врачи диагностировали у него целый букет заболеваний, включая цирроз печени, портальную гипертензию начальной стадии, вирусный гепатит TTV, гастрит, стеатоз (жировая болезнь печени), болезнь сигмовидной кишки.
Следует отметить, что госпожа Лутковская не первая, кто просит Виктора Януковича помиловать Юрия Луценко. В начале года с такой же просьбой к главе государства обратился народный депутат Геннадий Москаль («Батькивщина»). Тогда господин Москаль заявил “Ъ”, что, по имеющейся у него информации, его обращение начали изучать в администрации президента. «Поскольку Виктор Янукович позиционирует себя как верующего человека, мы привели высказывания святых относительно института помилования, в том числе слова апостола Матфея о помиловании того, кого народ любит и кого хочет видеть свободным. Традиционно это (помилование.— “Ъ”) происходило на Пасху»,— заявил тогда Геннадий Москаль (см. “Ъ” от 11 марта).
Отметим, что в этом году Пасха припадает на 5 мая, так что у Виктора Януковича есть все шансы удовлетворить прошение Валерии Лутковской, прислушаться к Геннадию Москалю и успеть к этому сроку издать указ о помиловании.
Законные основания
Почти все юридические условия для того, чтобы выпустить на свободу, в частности, Юрия Луценко, есть. Судя по всему, Виктор Янукович решил все же несколько отойти от правил помилования. Возможно, на эту мысль его натолкнуло заявление верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон и еврокомиссара по вопросам политики расширения и Европейской политики соседства Штефана Фюле, которые после решения Верховного спецсуда заявили: «Напоминаем о нашей сильной обеспокоенности в отношении предыдущего суда над Ю. Луценко, который не соответствовал международным стандартам в отношении справедливых, прозрачных и независимых процедур». Впрочем, стоит напомнить, что и до этого заявления, на своей пресс-конференции, господин Янукович заявил, что Луценко ему «по-человечески жаль».
Процедура помилования четко выписана в указе президента «О положении про порядок осуществления помилования» от 16 сентября 2010 года. О помиловании могут просить три категории граждан: те, кто отбывает наказание в Украине; те, кто был осужден за границей, но направлен отбывать срок на родину; тот, кто получил срок в Украине, но по требованию иностранных государств должен быть отправлен за границу. Представители этих категорий должны лично подать соответствующее прошение президенту «через администрацию учреждения исполнения наказания или другого органа, который осуществляет исполнение уголовных наказаний».
Теперь специальная комиссия в составе председателя, двух его заместителей и рядовых членов комиссии должна изучить все материалы на тех, кого предполагается помиловать: копии приговоров, личные дела, отзывы от руководителей исправительных учреждений. Пока известен только один член комиссии — Игорь Козлов. Он на правах руководителя управления по вопросам помилования администрации президента займет пост замглавы комиссии.
В случае если у президента отсутствует политическая воля отпустить Юрия Луценко, можно будет найти несколько оснований для того, чтобы отказать в удовлетворении ходатайства о помиловании. Например, при принятии решения комиссия должна учесть не только степень тяжести совершенного преступления или срок, который отбыл заключенный, но и «искренность раскаяния, активное содействие раскрытию преступления, поведение и отношение личности к труду». Впрочем, в нарушении пункта о труде господина Луценко вряд ли можно заподозрить. В Менской колонии, где отбывает наказание бывший глава МВД (см. “Ъ” от 14 января), он занимается склеиванием конвертов. Господин Луценко просил перевести его на более тяжелую работу, но его заявление о переводе в столярный или слесарный цех руководство колонии не удовлетворило.