Вчера в 2.00 ночи президент России Владимир Путин отдал приказ начать "внезапные крупномасштабные" учения в районе Черного моря. В течение трех дней российские военные выполнят несколько десятков маневров, включая многокилометровые марш-броски десанта и боевые стрельбы. Несмотря на то что, согласно международным правилам, предупреждать зарубежных партнеров об этом было необязательно, на внезапные российские учения уже последовала жесткая реакция. Источники "Ъ" в странах НАТО заявили: "Партнеры так не поступают". Украинские власти о готовящихся учениях знали еще неделю назад, но представители оппозиции все равно решили проверить выполнение Черноморским флотом РФ "базовых соглашений".
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин отдал министру обороны приказ о начале военных учений в районе Черного моря прямо с борта своего самолета, который следовал из южноафриканского Дурбана в Москву. "В 2.00 ночи министру обороны Сергею Шойгу принесли закрытый конверт,— рассказал пресс-секретарь президента России.— Он его вскрыл и ознакомился с приказом". Как рассказал "Ъ" источник в генеральном штабе РФ, принципиальное решение о проведении учений было принято в конце прошлой недели. "Сергей Шойгу был осведомлен о желании главы государства провести в скором времени подобную проверку, с руководством ведомства велись консультации по выбору места ее проведения,— говорит собеседник "Ъ".— Но окончательное время, дату и место выбирал лично президент".
Спустя 15 минут после поступления приказа по тревоге были подняты соединения и воинские части российских Южного военного округа, воздушно-десантных войск и военно-транспортной авиации. На Черноморском флоте РФ развернулись пункты управления силами флота, а его соединения и воинские части были приведены в высшие степени боевой готовности. Проверкой будут охвачены органы военного управления окружного, армейского и бригадных звеньев, парашютно-десантные и десантно-штурмовые части, воинские части разведки, связи, материально-технического обеспечения, а также экипажи боевых и военно-транспортных самолетов и вертолетов, боевых кораблей и судов обеспечения. По данным "Ъ", к 10.00 в Севастополе была окончена погрузка личного состава и техники 810-й отдельной бригады морской пехоты на большие десантные корабли: им предстоит высадить десант на необорудованное побережье в сложных погодных условиях.
"Как только военная техника и вооружения будут готовы к применению, воинские части и подразделения совершат марши протяженностью до 500 км в назначенные районы,— сообщили "Ъ" в военном ведомстве.— После этого военнослужащие отработают ряд боевых задач, а затем выполнят стрельбы из штатного вооружения на полигонах Раевский, Темрюк и Опук". Всего в учениях задействованы порядка 7 тыс. военнослужащих, около 250 бронированных машин, до 50 артиллерийских орудий различного назначения, до 20 боевых самолетов и вертолетов, около 30 кораблей различного назначения.
Вчера пресс-секретарь российского президента заявил, что РФ не уведомляла своих зарубежных партнеров о начале учений, поскольку в их сухопутной части примут участие именно 7 тыс. человек. Напомним, в соответствии с Венским документом по мерам укрепления доверия и безопасности от 2011 года, государства--члены Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) должны как минимум за 42 дня информировать зарубежных партнеров о сухопутных учениях, если в них участвует свыше 9 тыс. человек, 250 боевых танков, 550 броневых бронированных машин или 250 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и реактивных систем залпового огня (калибра 100 мм и больше). Военно-морские учения же, как пояснил "Ъ" старший вице-президент российского ПИР-Центра генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский, "никакими соглашениями о мерах доверия не охвачены". По словам эксперта, Россия неоднократно предлагала западным партнерам включить подобные учения в категорию подлежащих обязательному уведомлению, однако против этого выступали США и ряд других западных стран, отстаивающие "незыблемость принципа свободы мореплавания".
Несмотря на это, новость о проведении незапланированных крупномасштабных военных учений в Черном море была воспринята за рубежом с недоумением. Высокопоставленный дипломатический источник в одной из стран--членов НАТО заявил "Ъ", что "хотя с формальной точки зрения Россия, вероятно, и права (заявляя, что она не обязана была никого заранее предупреждать.—"Ъ"), но все же партнеры так не поступают". "Тем не менее члены НАТО всегда стараются заблаговременно информировать Москву о готовящихся учениях, раз уж мы договорились укреплять взаимное доверие и транспарентность",— настаивает дипломатический источник "Ъ" в одной из стран альянса.
Между тем в Киеве о планах Москвы знали еще шесть дней назад. Об этом во время вчерашнего визита главы украинского МИДа Леонида Кожары в Москву сообщил журналистам и.о. директора департамента информационной политики МИДа Евгений Перебийнис. "По данным, которые мы получили от нашего Министерства обороны, российская сторона в соответствии со всеми двусторонними соглашениями, заключенными Украиной с РФ, заблаговременно известила украинскую сторону о проведении этих учений",— сказал дипломат. Он также заверил, что эти учения не могут представлять какую-то угрозу интересам Украины.
Впрочем, это не остановило украинскую оппозицию от резких заявлений. "Проведение таких учений — это нарушение международных и даже так называемых харьковских соглашений,— заявил "Ъ" член фракции "Свобода" Игорь Мирошниченко.— Любые действия, которые иностранные войска или флот совершают на территории Украины, должны согласовываться с руководством страны. И Украина должна дать на это свое согласие. Поскольку Россия нарушает договоренности, причем систематически, это дает нам законные основания подать ноту протеста и потребовать освободить территорию Украины от российских военных формирований".
В связи с этим представители оппозиции решили и вовсе проверить выполнение Черноморским флотом РФ "базовых соглашений о временном пребывании на территории Украины". Народные депутаты Владимир Яворивский и Василий Пазиняк (оба — "Батькивщина") зарегистрировали в Верховной раде проект постановления о создании временной следственной комиссии по расследованию законности подписания президентом Виктором Януковичем соглашений между Украиной и Россией о пребывании Черноморского флота РФ на территории страны. "Мы потребуем включить этот вопрос в повестку дня заседания парламента. Мы должны расследовать вопрос о том, за какие коврижки Виктор Янукович согласился подписать "харьковские соглашения" и оставить Черноморский флот на территории Украины. Очевидно, что любое перемещение Черноморского флота РФ еще со времен президента Леонида Кучмы должно было согласовываться с руководством Украины",— заявил "Ъ" заместитель председателя фракции "Батькивщина" Сергей Соболев.