Сегодня в Москву для переговоров с правительством РФ прибывает беспрецедентная по составу делегация Евросоюза — 16 еврокомиссаров во главе с председателем Еврокомиссии ЖОЗЕ МАНУЭЛОМ БАРРОЗУ. В интервью корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО он разъяснил, что для отмены виз со странами ЕС Россия должна предпринять шаги в таких сферах, как борьба с коррупцией и отмыванием денег, защита персональных данных и права человека.
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
— Какие темы вы планируете обсудить с вашими российскими коллегами? Будут ли подписаны какие-то документы?
— Это заседание на уровне органов исполнительной власти будет самым масштабным из когда-либо проводившихся встреч между Еврокомиссией и правительством РФ. Оно предоставит хорошую возможность продвинуться вперед в ряде областей. Наше стратегическое партнерство носит особый характер. Мы — соседи, нас связывают история и культура, мы экономически взаимозависимы, поэтому повестка нашего заседания очень обширна: в центре нашего внимания будут вопросы, касающиеся торговли и гражданской защиты, мобильности и сотрудничества в области космоса.
Я ожидаю, что наше обсуждение придаст новый импульс переговорам по новому соглашению о сотрудничестве между ЕС и Россией и позволит приблизиться к взаимовыгодным решениям по ключевым нерешенным вопросам в наших отношениях.
Будет завершено оформление нескольких документов, касающихся гражданской защиты, энергетического сотрудничества, спутниковой навигации и защиты потребителей. Однако успех подобных заседаний следует измерять не количеством подписанных документов, а качеством состоявшегося обмена мнениями и возможностями, которые они формируют для создания и укрепления стратегического доверия между нами.
— Почему застопорился процесс подписания нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС? Ожидаете ли вы прогресса на переговорах в Москве?
— Мы рассматриваем новое соглашение о сотрудничестве между ЕС и Россией в качестве основы для более тесных и крепких отношений, которая отражает значительную эволюцию наших отношений за последние два десятилетия.
ЕС и РФ — ключевые торговые партнеры. Россия — крупнейший поставщик энергоресурсов в ЕС и наш третий торговый партнер. Объем двусторонней торговли товарами достиг €308 млрд в 2011 году. На долю Европы приходится порядка 75% прямых иностранных инвестиций в России. Россия — важный игрок на международной арене, и мы тесно сотрудничаем по таким вопросам, как Иран и Афганистан.
Теперь необходимо, чтобы наши отношения были соизмеримы с уровнем нашего стратегического партнерства. Всеобъемлющее и целенаправленное соглашение с положениями о торговле и энергетике будет выгодно и России, и Евросоюзу. Большая прозрачность и предсказуемость, и большая регулятивная совместимость сделают нас ближе, принесут пользу нашим гражданам и предпринимателям. Благодаря новому соглашению мы сможем перейти от партнерства по необходимости к партнерству по предпочтению.
— С учетом изменения позиции Германии и ряда других стран, РФ и ЕС, судя по всему, вплотную приблизились к разрешению спора о служебных паспортах, мешавшего подписать модернизированное соглашение о либерализации визового режима. Когда, на ваш взгляд, может быть подписано такое соглашение?
— ЕС был готов завершить переговоры по обновленному соглашению об упрощении выдачи виз в декабре 2011 года, и сейчас это соглашение уже вступило бы в силу. То соглашение, которое мы предложили, было хорошим и сбалансированным документом, в результате принятия которого выигрывал и бизнес, и гражданское общество, и граждане. Россия тем не менее посчитала важным включить как часть соглашения раздел о держателях служебных паспортов.
Сейчас есть положительная динамика в отношении этой российской просьбы, если будет выполнен ряд технических условий. Остается еще согласовать модальности, поэтому в данный момент трудно назвать точную дату, но значительные шаги вперед уже сделаны. Мы надеемся, что этот импульс может быть использован и для решения других вопросов, представляющих интерес для обеих сторон.
— Какова ваша оценка продвижения к полной отмене виз? Раньше российские чиновники говорили, что визы могут быть отменены к Олимпиаде в Сочи, теперь говорят о конце 2014 года. Это реальный срок?
— У нас ведется конструктивный визовый диалог, и он хорошо развивается. Идет реализация "Совместных шагов" на пути к безвизовому режиму, однако важно, чтобы наши российские партнеры предпринимали шаги в таких согласованных областях, как борьба с коррупцией, отмыванием денег, защита данных и права человека. Давайте продолжать совместную работу, и мы достигнем цели. На данном этапе было бы контрпродуктивно устанавливать дату введения безвизового режима. Хочу подчеркнуть, что суть должна превалировать над сроками.