Новый премьер-министр Китая Ли Кэцян обнародовал собственное видение экономического курса страны до 2020 года. Позаимствованные у прежнего руководства КНР цели по удвоению подушевого дохода и сокращению социального неравенства Ли Кэцян дополнил более радикальными призывами к сокращению роли государства в экономике, конкретизировав пока что снижение занятости и расходов на госаппарат.
Премьер-министр Китая Ли Кэцян
Фото: Kim Kyung-Hoon, Reuters
Первое выступление нового премьер-министра Китая Ли Кэцяна стало сенсационным: удвоить подушевой доход среднестатистического китайца к 2020 году (что само по себе не новость) премьер призвал за счет сокращения госсектора, ослабления госрегулирования и ускорения реформ финансового рынка. «Процесс реформирования предполагает ограничения влияния государства на экономику, некоторые вещи необходимо вернуть под контроль рыночных механизмов»,— заявил Ли Кэцян, предупредив, что «инициированная изнутри революция потребует ощутимых жертв и будет болезненной». Так, в планах нового кабинета введение моратория на строительство правительственных зданий, сокращение занятости и расходов на текущую деятельность чиновников. Однако эксперты и инвесторы ожидают не столько физического сокращения госаппарата, сколько дерегулирования операций по капитальному счету, что включает в себя и ослабление валютного контроля, и более ориентированную на потребности рынка политику ведущих госбанков.
Поддерживать же рост экономики темпами не ниже 7% в год предполагается за счет «раскрытия потенциала внутреннего спроса», не допуская при этом резкого роста инфляции. Как и его предшественник на премьерском посту, Ли Кэцян подтвердил намерение увеличить объем соцрасходов и провести реформу системы соцобеспечения. В частности, граждане смогут рассчитывать на пенсии и пособия без привязки к регистрации в городе или сельской местности. Мера, в свою очередь, призвана облегчить миграцию рабочей силы в крупные города, а также сократить разрыв в доходах двух крупнейших групп населения (обе составляют порядка 50%). «Небоскребы не должны соседствовать с трущобами»,— отметил глава кабинета. Более того, Ли Кэцян попросил общественность «судить его строго в том, насколько успешными окажутся действия правительства по улучшению состояния воды и качества продуктов питания в стране».
Между тем еще одним ударом по госстимулированию роста может стать обремененность региональных властей «плохими» долгами. Так, в 2012 году объем выпущенных региональных облигаций (Local Government Financing Vehicles) увеличился в два раза, до $182 млрд., однако, по оценке ЦБ Китая, порядка 20% займов характеризуются высоким риском невозврата средств. В итоге Комиссия КНР по банковскому надзору рекомендовала банкам снизить уровень кредитования регионов до показателей конца 2011 года.