Сегодня на очередном бюджетном совещании глава Минфина Антон Силуанов представит премьер-министру Дмитрию Медведеву детализированный план сокращения закупок товаров, работ и услуг для госнужд на 5% от уровня, установленного еще в 2012 году по действующему трехлетнему бюджету. Тем самым Минфин намерен провести повторное сокращение госзакупок в 2013 году и обеспечить четвертую часть экономии бюджетных лимитов при планировании бюджета на 2014 год. Ведомство торопит Белый дом с выбором приоритетов напоминаниями о более радикальных планах руководителей страны экономить расходы и угрозой недобора доходов в 2013 году.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Предложения о сокращении госзакупок в бюджете текущего года на 68,3 млрд руб. сегодня будут объявлены главой Минфина Антоном Силуановым на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. В документах Минфина к совещанию сформулированы предложения по пятипроцентному сокращению от уровня действующего бюджета на 2013-2015 годы. Но при подготовке действующего бюджета в прошлом году правительство уже проводило пятипроцентную оптимизацию госзакупок по отношению к расходам 2012 года. Теперь бюджетополучателей ждет сюрприз: еще на прошлой неделе Минфин в рамках подготовки бюджета на следующий год называл цифры сокращения этих расходов на 2014 год в качестве составной части общего плана по оптимизации бюджетных расходов следующего года в размере 286,9 млрд руб. Предложения были представлены на совещании у Дмитрия Медведева 13 марта (см "Ъ" от 14 марта). На прошлой неделе Дмитрий Медведев предпочел не связывать себе руки немедленной поддержкой Антона Силуанова.
Сегодня министр продолжит убеждать правительство в том, что бюджет следующего года окажется не менее дефицитным, чем в 2013 году. Как следует из материалов ведомства к совещанию у премьер-министра (с которыми ознакомились и в "Ъ"), пятипроцентному сокращению подлежит чуть больше половины всех госзакупок. Несокращаемой частью бюджетных расходов в этом вопросе Минфин согласен считать только траты на судебную систему, Федеральный дорожный фонд и госпрограмму вооружения. Закупки по этим трем направлениям предлагается выполнить на 100% от уровня, определенного действующим трехлетним бюджетом.
Большую выгоду от сокращения закупок в реальных деньгах планируется получить из бюджетов силовых ведомств. Лидерами сокращения расходов окажутся Минобороны (сокращение бюджета в 2013 году на 13,3 млрд руб., в 2014 году — на 13 млрд руб.) и МВД (по 6,2 млрд руб. в год). Также Минфин предлагает незамедлительно срезать на 11,4 млрд руб. текущие расходы секретной части бюджета, в 2014 году они должны сократиться на 11,9 млрд руб. По этим статьям тоже финансируются силовые ведомства.
Тем не менее наиболее чувствительным сокращение окажется для ведомств с изначально небольшим бюджетом. Так, для Роскосмоса сокращение расходов на 5,8 млрд руб. уже в этом году обернется потерей 3,5% бюджетных ассигнований. Экономия на расходах Минобороны и МВД в процентном отношении повлияет на их бюджеты не так серьезно. Минобороны потеряет в этом году только 1% своего закупочного бюджета, а МВД и вовсе только 0,6%. Пропорции сохранятся и в последующие годы. Небольшие суммы, вырученные за счет гражданских ведомств, в совокупности и дадут экономию расходов на национальную экономику, определенную Минфином в размере 20,1 млрд руб., или треть от общей экономии на закупках (см. "Ъ" от 14 марта).
Минфин предлагает правительству в понедельник не торговаться — в его материалах содержится напоминание задачи "осуществлять запланированные закупки при уменьшении затрат", поставленной Дмитрием Медведевым еще в статусе президента в 2011 году. Тогда Дмитрий Медведев был даже более категоричен и требовал 15-процентного сокращения. Примерно в то же время Владимир Путин, тогда премьер министр, предлагал снижать расходы "как минимум на 5%". Его цитату Минфин также приводит в перечне поручений по оптимизации расходов на госзакупках. Но куда серьезнее прошлогодних обещаний руководителей государства звучит угроза самого Минфина: спрогнозированный 15 марта заместителем министра Татьяной Нестеренко провал приватизации в 2013 году (см. "Ъ" от 16 марта) потребует куда более серьезных сокращений расходов и в текущем году, и при формировании бюджета на 2014 год.