Госпрограмма развития Дальнего Востока, проект которой правительству предстоит утвердить уже 21 марта, будет вновь переписана. Вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова решено оставить в ней только инвестиции в транспорт и энергетику, сосредоточив их в бюджете на ближайшие три года. Эту идею в окружении чиновника обосновывают невозможностью удовлетворить все аппетиты губернаторов Дальнего Востока. На какие конкретно проекты округ получит все-таки деньги федерального центра, рассчитают в ближайшие дни.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
На вчерашнем совещании по проектам госпрограммы развития Дальнего Востока у первого вице-премьера Игоря Шувалова ни один из вариантов программы, предложенных главой Минвостокразвития Виктором Ишаевым, прямой поддержки не получил. Первый вице-премьер распорядился сделать особый акцент на инвестициях в транспортную инфраструктуру и энергетику Дальнего Востока, рассказал "Ъ" представитель секретариата Шувалова, отказавшись сказать, какой из вариантов был принят за основу. "Отмечено, что эти направления — ключевые для развития региона, привлечения инвестиционных средств и стимулирования экономического роста",— пояснил он.
Объемы финансирования пока не определены, говорит источник "Ъ" в правительстве. При этом на этот обсчет у исполнителя госпрограммы остается неделя: 21 марта проект должен быть рассмотрен на заседании правительства. Пока известно только, что ключевым моментом расчетов должно стать сосредоточение расходов на транспортную и энергетическую инфраструктуру в рамках госпрограммы в ближайшую бюджетную трехлетку (2014-2016 годы).
Пять разных проектов госпрограммы разработки Минвостокразвития предполагали широкий разброс объемов госинвестиций в ДВФО. Отвергнутый правительством первый "подход" к построению программы оценивался в 16 трлн руб. (5,7 трлн руб. из федерального бюджета), далее был предложен план отступления с этих позиций — проекты на 11 трлн руб. (3,8 трлн руб. из бюджета РФ), 4,5 трлн руб. (2,2 трлн руб. федеральных средств) и 1 трлн руб. (590 млрд руб.). Был просчитан и вариант "если денег не будет совсем". Также существует ранее разработанный Минрегионом проект, включающий как раз названные господином Шуваловым "развитие энергетической инфраструктуры" на 295 млрд руб. до 2020 года и "развитие транспортной инфраструктуры" ценой в 722 млрд руб. За эти деньги предлагалось связать дорогами все социально-экономические центры Дальнего Востока и Байкальского региона, морские порты и "сопредельные государства", создать эшелонированные порты, железнодорожные узлы и транспортно-логистические комплексы и увеличить портовые мощности на 200 млн тонн (в рамках портовых ОЭЗ). Энергетическая подпрограмма включала развитие экспорта электроэнергии в Азию, добывающих предприятий и трубопроводов в ТЭК и нефтехимии.
Вероятно, в итоговую разработку войдут как раз перечисленные проекты — после некоторого сокращения: правительство занято подготовкой проекта бюджета на 2014-2016 годы (см. "Ъ" от 13 и 14 марта) и уже обсуждает возможные источники бюджетной экономии. Поручение Игоря Шувалова сделать госрасходы на дальневосточную энергетическую инфраструктуру возвратными вполне укладывается в эту логику.
Расчетам же дальневосточных губернаторов на финансирование по госпрограмме социальных проектов в ближайшие три года сбыться не суждено. Напомним, что 12 марта во время отчета господину Ишаеву о повышении зарплат бюджетникам (врачам и педагогам) по указам Владимира Путина губернаторы ДВФО констатировали растущие миллиардные дефициты своих бюджетов и потребовали дополнительного финансирования. Но схема, предложенная на вчерашнем совещании, не позволит включить эти расходы в госпрограмму (ранее в нее закладывались модернизация медицины и образования). Ввиду же планов по сокращению бюджетных трат на дотации им также рассчитывать не приходится. Косвенно это подтвердил и источник "Ъ", пояснивший, что "инвестировать в транспорт и энергетику решено потому, что на все невозможно выделить бюджетные средства — и надо определять решающие для развития региона приоритеты".