254 способа потерять все

       Когда мы продаем или покупаем квартиру, оформляем доверенность на машину или заключаем крупную сделку, мы опасаемся нечистоплотного партнера. Нам и в голову не приходит, что опасность нас подстерегает в лице нотариуса. Напротив, увидев его подпись, мы расслабляемся и впервые за за последний месяц спокойно засыпаем. А зря. Оказывается, далеко не все нотариусы назначены на должность с соблюдением закона. А значит, заключенные нами сделки могут оказаться недействительными. Так что просыпайтесь.

Нотариальный тендер
       В недавнем прошлом в нашей стране существовала единая система государственного нотариата. Все нотариусы были чиновниками Минюста и защищали прежде всего государственные интересы. Но в апреле 1993 года Верховный Совет России принял Основы законодательства России о нотариате. И помимо государственных нотариусов появились частнопрактикующие, деятельностью которых ведали специально созданные нотариальные палаты. По принципу: один регион — одна палата (впрочем, в 13 регионах они до сих не созданы).
       Первыми "частниками", разумеется, стали вчерашние госнотариусы. Для того чтобы заняться частной практикой, им достаточно было подать в управление юстиции соответствующее заявление. В Москве и Московской области в частный нотариат перешли практически все госнотариусы.
       А вот для тех, кто только собирался стать нотариусом (государственным или частнопрактикующим), была установлена более сложная процедура назначения на должность. Чтобы получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности, необходимо быть гражданином Российской Федерации, иметь высшее юридическое образование, год стажироваться у частнопрактикующего или государственного нотариуса, а затем сдать квалификационный экзамен.
       Но и наличие лицензии не означает, что соискатель должности нотариуса автоматически ее получит. Он может работать только в качестве помощника нотариуса. Полноправным же нотариусом претендент становится только после успешного прохождения конкурса на право работать в этой должности и при наличии рекомендации нотариальной палаты.
       Вот с конкурсами-то и возникла заминка. Порядок проведения конкурса на замещение должности нотариуса был утвержден Минюстом России 7 июня 1994 года. Но не был этим ведомством зарегистрирован и не был официально опубликован в газете "Российские вести". А в таком случае, согласно указу президента # 104 от 21 января 1993 года, нормативный акт не влечет за собой правовых последствий как не вступивший в силу.
       Тем не менее нотариальные палаты начали проводить конкурсы на основании этого документа, и в России появились нотариусы, назначенные с нарушением законного порядка.
       Незаконные конкурсы проходили все частнопрактикующие нотариусы, за исключением нотариусов "первой волны", перешедших из государственных в частные по заявлению. А госнотариусов местные управления и министерства юстиции стали назначать вообще без всяких конкурсов, просто приказами. Разумеется, назначенные таким образом госнотариусы тоже получили полномочия в обход закона.
       
Срок для волнения
       Вам кажется, что это — проблема исключительно нотариусов? Как бы не так! Она прямо касается и нас с вами, поскольку полномочия нотариусов, назначенных на должность с нарушением законного порядка, как и все нотариальные действия, ими произведенные, могут быть в любой момент признаны незаконными в судебном порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
       Например, даже если вы купили квартиру, удостоверили договор у нотариуса и зарегистрировали его в государственных органах, это вовсе не означает, что вы стали полноправным ее собственником. Если вы заверили договор у нотариуса, получившего полномочия не на законных основаниях, то сможете спать спокойно только через десять лет — по истечении срока исковой давности.
       А до тех пор продавший вам квартиру может заявить о своих правах на нее, потребовав в суде признать сделку ничтожной. И нет гарантии, что суд будет на вашей стороне. Вы вполне можете лишиться квартиры. А возвращать вам деньги за нее "настоящий" хозяин будет очень долго.
       Самое печальное, что в этом случае потребовать возмещения причиненного ущерба с нотариуса нельзя — ведь юридически его как бы не существует. А раз нет нотариуса, нет и ответственности. А вот вернуть деньги, уплаченные за совершение нотариальных действий, вы вполне сможете — в данном случае на вас "неосновательно обогатились".
       Желая исправить свою ошибку, Минюст принял новое положение о конкурсах на замещение вакансии нотариуса и зарегистрировал его. И с 27 марта 1997 года оно вступило в силу. Получается, что нотариусы, назначенные на должность "по конкурсу" до этой даты, работают не на законном основании.
       Казалось бы, с принятием нового положения Минюста нотариальные конкурсы могут проводиться (и нотариусы назначаться) совершенно законно. И госнотариусы тоже будут в этих конкурсах участвовать. Однако управления и министерства юстиции некоторых регионов не пожелали проводить конкурсы совместно с действующими нотариальными палатами. И зарегистрировали общественные организации под названием "Нотариальная палата". С таким же успехом органы юстиции могли бы зарегистрировать организации "Федеральная служба безопасности" и "Министерство внутренних дел" — ведь закон не запрещает. Правда, функций одноименных ведомств такие организации не приобретут.
       
Сомнительная репутация
       Однако с новоиспеченными параллельными нотариальными палатами вышло иначе. В ряде регионов их представителей ввели в состав нотариальных конкурсных комиссий, а прежние нотариальные палаты попросту оттеснили в сторону. Так случилось, например, в Москве.
       Вот такие конкурсные комиссии, состоящие из работников управлений юстиции и параллельных нотариальных палат, и начали проводить новые конкурсы. В соответствии с законным положением, но в незаконном составе. Ведь общественные организации под названием "нотариальная палата", согласно Основам законодательства о нотариате, не могут принимать участия в конкурсах — это не призывные комиссии военкоматов, заседать в которых закон позволяет всем кому не лень.
       А в результате только в Москве с 1994 года по настоящий момент с теми или иными нарушениями закона назначено более 200 государственных и частнопрактикующих нотариусов (см. список). И заверенные ими сделки и документы в любой момент могут быть признаны ничтожными.
       Адвокаты на ближайшие десять лет получили новый источник доходов: одни будут доказывать незаконность договоров, удостоверенных нотариусами, назначенными с нарушениями закона, а заодно оспаривать полномочия таких нотариусов; другие — требовать признания таких договоров действительными на том основании, что договор был реально исполнен сторонами, а за действия "нотариуса-самозванца" стороны отвечать не должны. Статья 165 Гражданского кодекса в таком случае допускает признание договора действительным, и это является некоторым утешением для невезучих клиентов сомнительных нотариусов. Но что касается удостоверенных такими нотариусами завещаний, доверенностей и выданных ими свидетельств о праве на наследство, то признать их действительными не удастся ни одному адвокату. Ведь это односторонние сделки, на которые действие статьи 165 ГК не распространяется.
       Может прибавится головной боли и у судей. А Минюст, который виноват в появлении нотариусов с "сомнительной репутацией", скорее всего ни за что отвечать не будет.
       
ВАДИМ САЗОНОВ
       
-----------------------------------------------------
       
Огласите весь список, пожалуйста!
       
       Государственные нотариусы Москвы, назначенные без прохождения конкурса либо с нарушением состава конкурсной комиссии
       1. Агейченков Владимир Иванович
       2. Адуева Наталья Дмитриевна
       3. Алейник Валентина Владимировна
       4. Аксючиц Ирина Валерьевна
       5. Артюхевич Галина Ивановна
       6. Афончикова Валентина Дмитриевна
       7. Бадулина Наталья Гавриловна
       8. Бажаева Лариса Абуязитовна
       9. Балакирева Ирина Михайловна
       10. Барабанова Лариса Валентиновна
       11. Барановская Людмила Игоревна
       12. Бажулина Светлана Алексеевна
       13. Батурин Вячеслав Михайлович
       14. Бахарева Анжелика Владимировна
       15. Бахтадзе Эльмира Юрьевна
       16. Билюков Владимир Степанович
       17. Блинова Елена Сергеевна
       18. Бобрикова Нажия Салимовна
       19. Болквадзе Тенгиз Николаевич
       20. Бондарев Николай Александрович
       21. Бондаренко Марина Михайловна
       22. Борисевич Татьяна Викторовна
       23. Борискина Елена Анатольевна
       24. Букия Наира Рамировна
       25. Бурдин Андрей Георгиевич
       26. Бурова Надежда Васильевна
       27. Валуева Светлана Юрьевна
       28. Васильева Мария Всеволодовна
       29. Веселова Ольга Сергеевна
       30. Волкова Татьяна Львовна
       31. Вокина Ольга Михайловна
       32. Врублевская Татьяна Вячеславовна
       33. Вязникова Ольга Васильевна
       34. Габанян Нина Георгиевна
       35. Габовский Сергей Иванович
       36. Гайдук Оксана Вячеславовна
       37. Гиблов Михаил Иванович
       38. Гимкаева Наталья Иосифовна
       39. Гончарова Лариса Николаевна
       40. Гончаров Владимир Константинович
       41. Горбатенко Николай Владимирович
       42. Горбушина Светлана Серафимовна
       43. Голышева Людмила Борисовна
       44. Громыко Татьяна Васильевна
       45. Губарев Александр Владимирович
       46. Гужавина Светлана Владимировна
       47. Далиева Лариса Петровна
       48. Дегтярева Наталья Константиновна
       49. Дементьева Надежда Викторовна
       50. Денисова Нелли Александровна
       51. Друганова Маргарита Викторовна
       52. Евдасин Борис Михайлович
       53. Зайчикова Ольга Петровна
       54. Зюнина Елена Вильевна
       55. Иванова Елена Анатольевна
       56. Иванова Ольга Юрьевна
       57. Измайлова Надежда Ивановна
       58. Ильинская Наталья Игоревна
       59. Ильинский Игорь Яковлевич
       60. Катаева Гаянэ Арсеновна
       61. Канифатова Мария Акимовна
       62. Капитонов Сергей Иванович
       63. Казанова Елена Юрьевна
       64. Карпова Евгения Николаевна
       65. Каллистова Елена Николаевна
       66. Квасова Марина Юрьевна
       67. Киселев Александр Викторович
       68. Киреева Татьяна Викторовна
       69. Колесникова Ольга Михайловна
       70. Колосова Елена Николаевна
       71. Козлова Любовь Михайловна
       72. Ковалевский Виталий Юрьевич
       73. Конина Ольга Валерьевна
       74. Коняхин Евгений Леонидович
       75. Костиков Андрей Игоревич
       76. Королева Ирина Геннадьевна
       77. Колпакова Ирина Владимировна
       78. Колодезева Татьяна Анатольевна
       79. Кремлева Гермиона Николаевна
       80. Кравец Станислав Иванович
       81. Кузнецов Эдуард Алексеевич
       82. Кулаков Валерий Борисович
       83. Кудрявцев Владимир Михайлович
       84. Куликова Наталья Евгеньевна
       85. Куренцова Наталья Валентиновна
       86. Лайко Михаил Васильевич
       87. Лесняк Анатолий Яковлевич
       88. Левинская Нина Алексеевна
       89. Лиясова Екатерина Ивановна
       90. Логинов Юрий Степанович
       91. Луговской Александр Александрович
       92. Марчук Елена Яковлевна
       93. Матейчук Евгений Игоревич
       94. Макаридина Нина Васильевна
       95. Масляный Алексей Анатольевич
       96. Макаридин Алексей Борисович
       97. Макарова Ольга Александровна
       98. Макешина Раиса Владимировна
       99. Марханова Александра Ивановна
       100. Мельникова Валентина Ивановна
       101. Мешкова Татьяна Васильевна
       102. Милицина Татьяна Сергеевна
       103. Миронова Валентина Германовна
       104. Мизинцев Николай Анатольевич
       105. Мишанин Юрий Васильевич
       106. Минаева Лилия Леонтьевна
       107. Микаелян Рафик Андроникович
       108. Молтянинова Нелли Львовна
       109. Мустафина Рауза Касимовна
       110. Мурзиков Александр Иванович
       111. Нечаева Лариса Петровна
       112. Новиков Виктор Александрович
       113. Осокин Юрий Иванович
       114. Осипова Светлана Андреевна
       115. Пасикун Николай Григорьевич
       116. Петрова Галина Николаевна
       117. Перепелкина Людмила Дмитриевна
       118. Пиранер Светлана Рудольфовна
       119. Поддубская Лариса Михайловна
       120. Поляков Михаил Геннадьевич
       121. Полякова Ирина Васильевна
       122. Похлебаева Надежда Николаевна
       123. Провоторов Владимир Григорьевич
       124. Пригоровнев Геннадий Ефимович
       125. Пустохина Валентина Максимовна
       126. Реунова Наталья Геннадьевна
       127. Русакова Нина Сергеевна
       128. Рябис Даниил Александрович
       129. Рябцева Роза Ивановна
       130. Сахаров Олег Викторович
       131. Сапсалев Иван Кузьмич
       132. Савина Ольга Николаевна
       133. Самоходкина Ирина Ивановна
       134. Садретдинов Раиль Хусяинович
       135. Сергеева Жужана Шотаевна
       136. Серова Маргарита Владимировна
       137. Сибгатулина Фарида Фердинандовна
       138. Сидорова Елена Анатольевна
       139. Сиваков Александр Васильевич
       140. Соколова Марина Валентиновна
       141. Сорокин Анатолий Петрович
       142. Соловьева Ольга Юрьевна
       143. Соболева Светлана Борисовна
       144. Сурцукова Нина Владимировна
       145. Сугробов Валерий Викторович
       146. Сычева Ирина Александровна
       147. Тарасова Вера Леонардовна
       148. Тарасова Ирина Вячеславовна
       149. Терентьева Вера Николаевна
       150. Топольцева Наталья Викторовна
       151. Турчина Марина Андреевна
       152. Уразова Римма Рашидовна
       153. Филатова Евгения Сергеевна
       154. Филатова Ольга Анатольевна
       155. Фомичев Евгений Афанасьевич
       156. Фомушкин Виктор Васильевич
       157. Харитонова Наталья Дмитриевна
       158. Харчева Марина Николаевна
       159. Ходаковская Галина Дмитриевна
       160. Цветкова Людмила Николаевна
       161. Цветков Сергей Александрович
       162. Чернявский Олег Васильевич
       163. Чернова Екатерина Ивановна
       164. Червов Юрий Степанович
       165. Чекунова Лариса Александровна
       166. Шаркова Маргарита Моисеевна
       167. Шехтман Татьяна Владимировна
       168. Юрова Анна Александровна
       169. Юсов Сергей Евгеньевич
       170. Яковлева Татьяна Георгиевна
       171. Якушевская Ирина Ивановна
       172. Якушева Любовь Ивановна
       173. Яркина Марина Владимировна
174. Ястребов Дмитрий Владиславович
       
       Частнопрактикующие нотариусы Москвы, назначенные с нарушением состава конкурсной комиссии (при участии представителей общественной организации под названием "Московская нотариальная палата")
       1. Баранова Ольга Николаевна
       2. Бегичева Варвара Алексеевна
       3. Гемальдинов Максут Гарилефземович
       4. Захаров Сергей Владимирович
       5. Карпов Николай Валентинович
       6. Корсиков Анатолий Анатольевич
       7. Крылатых Елена Геннадьевна
       8. Мулукаева Ольга Роландовна
       9. Мусаэлян Лев Асланович
       10. Петров Александр Анатольевич
       11. Петров Алексей Валентинович
       12. Пискунов Николай Григорьевич
       13. Полтавская Наталья Александровна
       14. Ралько Василий Васильевич
       15. Ратиани Валентина Шотаевна
       16. Сидорук Наталья Николаевна
       17. Соловьев Игорь Алексеевич
       18. Старикова Екатерина Владимировна
       19. Хошева Ирина Владимировна
       20. Шамба Тарас Миронович
21. Ястребов Александр Валентинович
       
       Частнопрактикующие нотариусы Москвы, прошедшие по конкурсам, не имеющим юридической силы (до 27.III.97)
       1. Алмазова Надежда Львовна
       2. Алферов Александр Иванович
       3. Амелькина Елена Алексеевна
       4. Белоконь Николай Иванович
       5. Бибишева Амалия Романовна
       6. Бизякин Анатолий Васильевич
       7. Бойцова Вероника Юрьевна
       8. Бунина Елена Алексеевна
       9. Валдаев Владимир Евгеньевич
       10. Васильев Владимир Михайлович
       11. Воронцова Наталья Михайловна
       12. Вроблевская Лариса Эдуардовна
       13. Вурста Инна Николаевна
       14. Гордеева Лариса Андреевна
       15. Дубровина Тамара Ивановна
       16. Заграй Игорь Леонидович
       17. Захарова Марина Витальевна
       18. Зуева Виктория Евгеньевна
       19. Ильчикова Жанна Артемьевна
       20. Качусова Елена Викторовна
       21. Коновалов Виктор Иванович
       22. Коновалова Анна Александровна
       23. Корнеева Наталья Васильевна
       24. Космарская Людмила Федоровна
       25. Краюшкина Ирина Варленовна
       26. Кубасов Игорь Евгеньевич
       27. Кузнецов Николай Александрович
       28. Левина Нина Георгиевна
       29. Левочкина Ирина Александровна
       30. Лущикова Ирина Анатольевна
       31. Малютина Тамара Васильевна
       32. Махонина Ольга Николаевна
       33. Мельниченко Екатерина Олеговна
       34. Миракина Ольга Юрьевна
       35. Моисеев Борис Модестович
       36. Муравлева Ирина Николаевна
       37. Мюрсей Татьяна Вячеславовна
       38. Новиков Андрей Николаевич
       39. Олефиренко Елена Викторовна
       40. Орлов Владимир Николаевич
       41. Орлова Светлана Валентиновна
       42. Остросаблина Ольга Петровна
       43. Павлова Оксана Васильевна
       44. Пантелеева Ирина Владимировна
       45. Пархомчук Инна Юрьевна
       46. Пелевина Татьяна Алексеевна
       47. Прокофьева Елена Викторовна
       48. Райнова Нелли Михайловна
       49. Рудова Татьяна Анатольевна
       50. Рыжова Ирина Викторовна
       51. Саломатина Ольга Григорьевна
       52. Самочатова Елена Владимировна
       53. Сарычихина Елена Юрьевна
       54. Селезнева Лариса Дмитриевна
       55. Симкина Ольга Павловна
       56. Скалдина Ольга Владимировна
       57. Чернова Ирина Владимировна
       58. Шаповалова Надежда Петровна
       59. Штукатурова Валентина Николаевна
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...