Городской суд Бердска (Новосибирская область) признал, что назначение коммуниста Анатолия Казака, не имеющего юридического образования, на должность начальника правового управления мэрии Бердска было незаконным. Господин Казак намерен обжаловать это решение на том основании, что областной закон о муниципальной службе не соответствует федеральному законодательству, где нет подобных квалификационных требований.
В среду судья бердского суда Ирина Кадашева удовлетворила заявление прокурора города Александра Власова о неправомочности назначения Анатолия Казака на должность начальника правового управления мэрии Бердска. В аппарате судьи сообщили „Ъ“, что она «огласила только резолютивную часть решения, которое в полном объеме будет изготовлено в течение пяти дней».
Как сообщал „Ъ“, 2 октября 2012 года экс-депутат новосибирского горсовета коммунист Анатолий Казак выиграл конкурс на замещение этой вакантной должности у двух конкурентов. При этом в конкурсной документации не содержалось требование о наличии у претендентов высшего профессионального, то есть юридического, образования. 18 октября мэр-коммунист Илья Потапов назначил господина Казака на этот пост, подчинив ему два отдела — судебной защиты и муниципальных правовых актов.
Прокуратура посчитала назначение на такую должность без предъявления специальных квалификационных требований нарушением федерального (ФЗ-25) и областного (157-ОЗ) законодательства о муниципальной службе. 30 октября она внесла мэру протест. «Претензий к Анатолию Казаку у прокуратуры нет, поскольку он на общих основаниях участвовал в конкурсе, прошел собеседование и победил. И то, что у него не потребовали диплом о профильном образовании, — не его вина, а мэра, его работодателя», — заявил тогда старший помощник прокурора Дмитрий Попков. Он добавил, что в действиях главы Бердска «просматривается коррупционная составляющая». Однако 9 ноября господин Потапов отклонил протест. В городской администрации заявили „Ъ“, что мэр «исходил из главенства федерального законодательства, в котором требование о специальном образовании отсутствует».
Вчера прокурор Александр Власов подчеркнул, что «если решение принято в нашу пользу, значит наши аргументы оказались весомее, в том числе и в той части, где мы говорим об отсутствии в конкурсной документации требований к конкурсантам о профильном образовании». По его словам, эту позицию прокуратура будет отстаивать в любой инстанции.
Анатолий Казак, в свою очередь, намерен подать апелляцию. «Мы вместе с администрацией города приводили веские доводы, которые судья не услышала. Продолжаем настаивать, что федеральный закон о муниципальной службе не предусматривает обязательное наличие специального образования. Вместе с тем суду были представлены материалы, из которых видно, что у меня большой опыт правовой работы в период моей многолетней депутатской деятельности», — пояснил господин Казак. Получить комментарий мэра Потапова вчера не удалось. По мобильному телефону он был недоступен, а в приемной городской администрации сообщили, что «глава занят на различных мероприятиях».
«В Бердске прослеживается какая-то закономерность в отношении представителей КПРФ. Илья Потапов стал подвергаться давлению сразу после того, как выиграл выборы главы (27 марта 2011 года. — „Ъ“). Затем вынужден был уйти добровольно в отставку назначенный Потаповым первый заместитель мэра Владимир Мухамедов, которого стали обвинять в превышении полномочий. Теперь вот Анатолий Казак. Видимо, кому-то не нравится, что к власти приходят коммунисты», — заметил вчера „Ъ“ первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть.
Напомним, уголовное дело в отношении господина Мухамедова было возбуждено в мае 2012 года по ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа») и ч. 1 ст. 286 («Превышение полномочий»). Он обвиняется в том, что представил подложный документ при трудоустройстве в мэрию, а уже будучи первым вице-мэром, принуждал руководителей общеобразовательных учреждений к расторжению договоров с коммерческими фирмами на услуги по сбору, транспортировке бытовых отходов и заключению их с муниципальным «Спецавтохозяйством». С 23 августа дело рассматривается в горсуде. В начале сентября господин Мухамедов написал заявление об увольнении по собственному желанию, чтобы «не бросать тень на мэра и всю администрацию».