Хабаровская краевая дума вчера приняла пакет поправок в региональные законы об избрании сенаторов, но не смогла внести аналогичные изменения в устав. Голосование заблокировали депутаты от КПРФ. Несмотря на уговоры сенатора от края Виктора Озерова и предупреждение юридической службы парламента о возможном вмешательстве прокуратуры, если закон не будет принят, коммунисты выступили «принципиально против непрямых выборов».
Поправки в устав Хабаровского края должны были в соответствии с федеральным законом о выборах сенаторов, принятым Госдумой в ноябре 2012 года, закрепить, что отныне сенаторов не назначают или избирают, как раньше, а «наделяют полномочиями». При этом губернатор должен провести трех кандидатов в сенаторы вместе с собой через всю избирательную кампанию. Парламент же может делегировать в Совет федерации РФ (СФ) только своего депутата. Также предусматривается, что сенаторы не могут быть отозваны досрочно. Острых обсуждений по этому вопросу в крайпарламенте никто не ждал. Содокладчики — глава комитета по госустройству Александр Фокин и лидер фракции КПРФ Виктор Постников — рекомендовали одобрить проект в первом чтении.
Однако коммунист Леонид Голуб был иного мнения. «КПРФ и фракция в Госдуме считают принципиально невозможным голосовать за этот закон,— заявил он.— Коммунисты считают, что члены СФ должны избираться всеобщим тайным прямым голосованием. Поэтому наша фракция будет голосовать против поправок».
Для внесения изменений в устав требуется не менее 18 голосов (всего в хабаровском парламенте 26 депутатов), а на заседании присутствовали 17 представителей «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР и трое от КПРФ. Глава правового управления крайдумы Марина Литвинюк объяснила коммунистам, что «если субъект РФ в течение трех месяцев не приведет свое законодательство в соответствие с федеральным, то могут последовать санкции прокуратуры». Сенатор от краевой думы Виктор Озеров, в свою очередь, заявил, что прямых выборов в СФ не стоит ждать, пока не изменят Конституцию РФ, по которой «Госдума избирается, а Совет федерации формируется».
«Мы против федерального закона! — стоял на своем Леонид Голуб.— А будут меры прокурорского реагирования — пожалуйста, что тут страшного?»
Виктор Постников предложил объявить перерыв, а потом вернуться к поправкам в устав, а заодно и к аналогичным поправкам в краевые законы о думе, правительстве, статусе депутата, Общественной палате и в избирательный кодекс, которые можно было принять и без голосов коммунистов.
Когда заседание возобновилось, господин Постников заявил, что, «посовещавшись, фракция КПРФ решила голосовать против поправок в устав». В итоге 17 голосами депутаты одобрили «сенаторские» поправки в первом чтении во все законы кроме устава — для его прохождения не хватило одного голоса.
Депутаты из фракций ЛДПР и «Справедливой России», поддержавшие поправки в законодательство края, ситуацию не комментировали. Лидер справороссов Сергей Ящук лишь заметил, что «в стране есть единое законодательное поле, и если мы хотим, чтобы был порядок, и законы уважали, то начинать нужно с себя». А один из депутатов сказал вчера “Ъ”, что подобные демарши «как раз и подталкивают единороссов к тому, чтобы любой ценой обеспечить себе конституционное большинство, иначе может наступить коллапс».
В юрслужбе думы вчера пояснили “Ъ”, что по регламенту за законопроект, который не принят и не отклонен, депутаты могут голосовать лишь дважды, а потом он снимается с рассмотрения. А первый вице-спикер думы Сергей Луговской заверил “Ъ”, что у думы «еще есть запас времени, чтобы действовать по регламенту». Источник “Ъ” в думе отметил, что поправки будут рассмотрены в ближайшее время, возможно, на внеочередном заседании.