Губернатор Пермского края Виктор Басаргин намерен назначить уполномоченным по защите прав предпринимателей бывшего руководителя Пермского управления ФНС Вячеслава Белова. Его кандидатура уже согласована с федеральными властями. Господин Белов рассказал „Ъ“, что в первую очередь сконцентрируется на подготовке регионального законодательства, регламентирующего работу института бизнес-омбудсмена. Эксперты „Ъ“ говорят о рисках кадрового решения главы региона: господин Белов не имеет необходимого для бизнес-омбудсмена опыта предпринимательской и общественной деятельности.
Пермским уполномоченным по защите прав предпринимателей станет первый замгендиректора ООО «Пермская финансово-производственная группа» Вячеслав Белов, в недавнем прошлом — руководитель краевого налогового управления. Об этом „Ъ“ сообщил губернатор края Виктор Басаргин. «Его кандидатура полностью согласована. Назначение состоится в ближайшее время», — добавил глава региона.
О том, что господин Белов намерен стать бизнес-омбудсменом, сам он заявлял „Ъ“ еще в декабре прошлого года. Обсуждение возможных претендентов на эту должность проходило на протяжении всей прошлой осени. Ранее за должность бизнес-омбудсмена конкурировали представители разных некоммерческих организаций. Среди них индивидуальный предприниматель Герман Шулепов (от торгово-промышленной палаты края), исполнительный директор регионального отделения «Опоры России» Наталья Коробейникова и ресторатор Илья Баршевский (от «Опоры России»), экс-депутаты краевого парламента Виктор Кобелев и Виктор Скутин (от РСПП и «Деловой России»), а также бывший замначальника краевого управления ФСБ Валерий Щукин и экс-заместитель гендиректора ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Всеволод Бельтюков, заместитель министра по развитию предпринимательства и торговли Алла Моренко.
Вчера господин Белов заявил „Ъ“, что его фигура обсуждалась профессиональным сообществом: «Обсуждение происходило в „Деловой России“, торгово-промышленной палате, объединении работодателей „Сотрудничество“».
Назначение Вячеслава Белова происходит в отсутствие федерального и регионального законодательства об уполномоченном по правам предпринимателей. Напомним, в июне прошлого года на должность бизнес-омбудсмена президентом РФ был назначен Борис Титов. Соответствующий федеральный закон о бизнес-омбудсмене прошел только первое чтение в Госдуме РФ. Заксобрание Пермского края весной прошлого года рассматривало сразу несколько альтернативных законопроектов, регламентирующих институт уполномоченного по правам предпринимателей. Один из них был внесен уполномоченным по правам человека Татьяной Марголиной, а второй лоббировало региональное отделение «Опоры России». По результатам дискуссии ни один из документов не был принят законодателями. Вячеслав Белов рассказал „Ъ“, что одной из его первых задач станет разработка и внесение в парламент нового проекта закона «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае».
Первый вице-спикер заксобрания края Игорь Папков полагает, что новый институт будет представлять собой «квазианалог уполномоченного по правам человека». «Логично, что сам уполномоченный займется разработкой законодательства. Новое дело — это персональная ответственность человека», — считает депутат. Он отметил, что открытым остается вопрос финансовой обеспеченности работы уполномоченного. Глава комитета по экономической политике и налогам Елена Гилязова отмечает, что кандидатура Вячеслава Белова «достойная». «По человеческим качествам, профессионализму это замечательный выбор. Знание налогового законодательства только поможет ему (Вячеславу Белову. — „Ъ“) на новой работе», — считает собеседница.
Руководитель регионального отделения «Опоры России» Дмитрий Сазонов отмечает, что в выдвижении кандидатуры Вячеслава Белова присутствуют и «возможные риски». «Он не вел ни предпринимательскую, ни общественную деятельность. В этой связи также существует риск того, что проблемы предпринимательского сообщества будут рассматриваться через призму налоговых правонарушений, с точки зрения бывшего руководителя фискальной, надзорной службы», — говорит собеседник. Впрочем, он надеется, что «благодаря профессионализму и опыту работы Вячеслав Белов постарается выстроить отношения с предпринимательским сообществом» и «сможет стать компромиссной фигурой».
Совладелец ИК «Витус» Алексей Чернов отмечает, что сначала воспринял идею о создании института бизнес-уполномоченного в качестве «шутки». «Есть закон, суд, который следит за правоприменением. И этого для бизнеса более чем достаточно, ведь он в состоянии нанять юриста, чтобы отстоять свои права. Создание института бизнес-уполномоченного — это попытка перевести решение проблем в неформальную плоскость, а значит, может включать в себя коррупционную составляющую», — заключает эксперт „Ъ“.