В Киевской городской госадминистрации разработан проект решения о полном запрете нового строительства в буферных зонах Софии Киевской и Киево-Печерской лавры, а также на днепровских склонах. Мораторий будет действовать до утверждения плана зонирования центра Киева. Однако эксперты считают проект запоздалым и популистским, поскольку в нем отсутствует норма об отмене прошлых землеотводов для строительства.
В распоряжении "Ъ" оказался разработанный Киевской городской госадминистрацией проект решения о запрете строительства в буферных зонах Софии Киевской и Киево-Печерской лавры. Он будет распространяться на возведение новых строений, а также на реконструкцию с расширением и надстройкой уже существующих зданий, но не будет касаться проведения работ по реставрации памятников культурного наследия и строительства объектов, обеспечивающих жизнедеятельность города, например инженерных сетей. Помимо буферных зон Софии Киевской и Киево-Печерской лавры, в список включены территории днепровских склонов.
Охранная зона протянется от Пешеходного моста по Набережному шоссе до бульвара Дружбы Народов, пройдет по улицам Старонаводницкой, Лейпцигской, Ивана Мазепы, Михаила Грушевского, охватит Европейскую площадь и майдан Незалежности. Затем ее границы пройдут по улицам Крещатик и Прорезной. В зону также войдут улицы Ярославов Вал, Большая и Малая Житомирская, Львовская площадь, территория возле Национального музея истории Украины и Владимирская горка. Запрет будет действовать до утверждения плана зонирования центра Киева, работа над которым только началась (см. "Ъ" от 19 ноября).
В пояснительной записке к документу сказано, что разработка проекта обусловлена многочисленными обращениями киевлян, а также решениями ЮНЕСКО. Напомним, на последней 36-й сессии организация призвала Украину ввести мораторий на строительство в буферных зонах, в противном случае в 2013 году София Киевская и Киево-Печерская лавра могут быть исключены из списка объектов всемирного наследия ЮНЕСКО (см. "Ъ" от 9 июля). По мнению юриста Марины Соловьевой, добившейся в судах остановки строительства многоэтажного жилого комплекса в буферной зоне Софии Киевской, давно пора принять законодательный акт, который не допустит новых землеотводов и даст основания отменить прошлые решения о выдаче земли. "В течение последних 10 лет было выдано 50 землеотводов в буферной зоне Софии Киевской",— напоминает она.
Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам культуры и туризма Александр Бригинец ("БЮТ-Батькивщина") сообщил, что его комиссия поддержала данный проект решения, но сам он считает его запоздалым. "Киевсовет не выполняет многие принятые им решения,— заявил представитель общественного движения "Сохрани старый Киев" Игорь Луценко.— Поэтому подобный запрет уже необходимо принимать в парламенте на уровне закона".
Неэффективным считает данное решение и вице-президент киевской организации Национального союза архитекторов Георгий Духовичный: "Чтобы оно действительно заработало, необходимо отменить все ранее выданные землеотводы. Если это решение не сопровождается такой отменой, то это очередная спекуляция! К тому же у нас настолько изобретательные соотечественники, что они под маркой реставрации могут построить 23-этажное здание".
От исключения Софии Киевской и Киево-Печерской лавры из списка объектов всемирного наследия ЮНЕСКО подобный мораторий, по словам господина Духовичного, не спасет. "ЮНЕСКО не получила от украинской стороны список объектов, которые строятся в буферных зонах с нарушением регламента. Если им не предоставят этот перечень, то, возможно, вопрос об исключении заповедников будет поставлен на следующей сессии ЮНЕСКО (пройдет с 17 по 27 июня 2013 года в городе Пномпень, Камбоджа.—"Ъ")",— резюмировал эксперт.