22 ноября Владимир Путин подписал указ о докапитализации "РусГидро", что обойдется бюджету в 50 млрд руб. Деньги найдут за счет дивидендов "Роснефтегаза".
Деньги гидроэнергетической компании нужны на ликвидацию дефицита инвестпрограммы, из-за которого она заморозила ряд проектов, в частности строительство Ленинградской ГАЭС-2 и Зарамагских ГЭС. "Мною подписан указ о дальнейшем развитии ОФО "Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро". Речь идет о ее докапитализации на солидную сумму — 50 млрд руб.— за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за 2012 год",— сказал Владимир Путин на встрече с полпредом в ДВФО Виктором Ишаевым и главой "РусГидро" Евгением Додом. Таким образом, президент присудил вице-премьеру Аркадию Дворковичу победу в затяжном аппаратном споре с главой "Роснефти" Игорем Сечиным, который намеревался использовать дивиденды "Роснефтегаза" для создания на его базе суперхолдинга, напрямую контролирующего "РусГидро" и еще ряд энергокомпаний.
Споры вокруг "РусГидро" стали частью дискуссии о судьбе госсектора, которая активизировалась еще год назад. Занимавший тогда пост президента Дмитрий Медведев и его помощник Аркадий Дворкович настаивали на постепенном выходе государства из госактивов. Вырученные от приватизации деньги планировалось направить на поддержку бюджета и различных проектов модернизации. Противники настаивали на сохранении компаний под контролем государства в силу их "стратегического значения". Особенно активно с приватизацией боролся курировавший ТЭК в ранге вице-премьера Игорь Сечин. Конфликт продолжился и после того, как Владимир Путин и Дмитрий Медведев поменялись постами. Теперь за приватизацию выступает правительство в лице ставшего вице-премьером и куратором ТЭК Аркадия Дворковича, а перешедший на работу в "Роснефть" Игорь Сечин отстаивает укрупнение госактивов.
Летом 2012 года, возглавив совет директоров государственного "Роснефтегаза", который владеет 10% акций "Газпрома" и 75% акций "Роснефти", Игорь Сечин предложил создать на его базе крупный государственный энергетический холдинг, консолидировав ключевые энергетические активы, включая "Русгидро", "Интер РАО", Федеральную сетевую компанию и холдинг МРСК. В частности, "Роснефтегаз" планировал напрямую докапитализировать "РусГидро", получив взамен контроль над энергокомпанией. Реализация этих планов была возможна лишь в том случае, если "Роснефтегаз" не будет платить дивиденды в бюджет. На счетах компании к тому моменту скопилось около 132 млрд руб., дивиденды она платила лишь однажды — в 2008 году. Белый дом поставил под сомнение целесообразность создания такого мегахолдинга и предложил свой вариант докапитализации "РусГидро" — за счет дивидендов "Роснефтегаза".
20 сентября премьер Медведев публично поддержал позицию своих министров, потребовав перечислить средства со счетов компании в бюджет. Была подготовлена соответствующая директива правительства. Игорь Сечин в ответ заявил, что исполнит это решение только при условии, что "директива будет согласована с президентом страны, так как компания является стратегической". В поддержку его позиции выступила и кремлевская администрация в лице советника президента Антона Устинова, который даже обвинил правительство в срыве поручений президента. Однако президент в итоге встал на сторону правительства.