Duty free shop в зоне прилета в аэропорту "Шереметьево-2" закрылся по приказу Государственного таможенного комитета. Назревает и еще большая сенсация: запрет на беспошлинную торговлю в самолетах российских авиакомпаний во время полета. Вот это будет сильно. Выпиваешь, скажем, бурбон где-нибудь на подлете к Сан-Франциско — и платишь российские пошлины.
Много лет единственным приятным впечатлением от аэропорта Шереметьево-2 был duty free shop. После прилета и толкучки на паспортном контроле вы оказывались у прилавка магазинчика duty free, где наконец-то можно было подумать о высоком и тут же высокое осуществить. Например, купить бутылку "Smirnoff", часы, сувениры... Мелочь, но приятно. И главное — дешево. Продаваемые в duty free товары освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акциза и других фискальных платежей, включаемых в цену товара либо сказывающихся на его цене.
Магазины беспошлинной торговли и в зоне прилета, и в зоне вылета существуют почти десять лет. Только через пять лет работы магазинов ГТК издал приказ, урегулировавший работу duty free shop. Этот приказ разрешал магазинам беспошлинно торговать в зоне прилета. Но временно. Так как ГТК решил, что все свои приобретения покупатели магазина беспошлинной торговли обязательно должны вывезти за пределы таможенной территории Российской Федерации.
И вот ГТК решил исполнить свой давний приказ. Магазины беспошлинной торговли "на прилете" закрыты.
ЗАО Aerofirst, которому принадлежат шереметьевские duty free shops, давно почуяло неладное. Представитель фирмы, пожелавший сохранить инкогнито, рассказал нам, что государственные таможенные органы начали "копать" под duty free shop не сегодня. В конце прошлого года они запретили торговлю водкой. А между тем именно эта торговля, по словам представителя фирмы, давала наибольшую прибыль — до 100 тыс. долларов в неделю. О том, что магазин в зоне прилета скоро придется закрыть, руководство фирмы знало еще месяца за три.
Представитель ЗАО Aerofirst: Мы, конечно, все знали. И даже готовились. Когда вышел приказ — а узнали мы о нем только из газеты "Российские вести",— это не было для нас неожиданностью. Другое дело, что мы совершенно не понимаем экономической целесообразности этой меры. Так ли уж был противопоказан наш магазин государству?
Во-первых, среди наших учредителей "Аэрофлот--Международные российские авиалинии" и аэропорт "Шереметьево", их контрольный пакет акций принадлежит государству. Прибыль, соответственно, государство получает сполна. А ведь наши два магазина беспошлинной торговли дают очень приличный доход: около 10 млн долларов в год. Кроме того, мы платим все виды налогов, всего их набегает около 2 млн долларов в год. Кому помешал наш магазин? Ведь все деньги от него остаются в России.
Во-вторых, в приказе ГТК есть ссылка на международный опыт. Да, в странах ЕЭС и в США не существует беспошлинной торговли в зонах прилета. Но, например, в Австралии, Новой Зеландии, странах Восточной Европы duty free shop на прилете есть. Всего таких стран 30.
И наконец, закрывая магазин, ГТК основывался не на Таможенном кодексе, а на своем же приказе 1994 года, в котором только временно разрешил осуществление торговли в зоне прилета. И по большому счету мы считаем это незаконным.
Государственный таможенный комитет объясняет свое решение тем, из-за наличия duty free shop "на прилете" невозможно проконтролировать происхождение товаров, с которыми пассажир приходит на таможенный контроль. Магазин-то находится на территории между паспортным и таможенным контролем. А значит, таможеннику трудно разобраться, купил ли прилетевший путешественник бутылку вина во Франкфурте или в шереметьевском duty free shop. Ведь прохождение любых товаров через границу должно осуществляться под таможенным контролем и облагаться соответствующими пошлинами. А поэтому, чтобы "упорядочить контроль" за товарами, ГТК закрыл магазин. Однако сотрудники ЗАО Aerofirst считают, что контроль за товарооборотом со стороны таможни и так был очень жестким и эффективным.
Представитель ЗАО Aerofirst: Мы отчитываемся за каждую единицу товара с момента получения ее на складе. Если мы получаем больше товара, он тут же конфискуется, а мы платим 200 процентов штрафа, потому что это считается контрабандой. Если товар теряет товарный вид или срок годности, мы уничтожаем его перед видеокамерой в присутствии представителей таможни, налоговой полиции и других госорганов. И главное, что мы очень четко выполняем все эти условия. И готовы выполнять еще более жесткие. Но ГТК решил, что упорядочить контроль можно, только закрыв прибыльные магазин. Разве это не странно?
Вопросы о причинах закрытия магазина беспошлинной торговли мы задали представителю ГТК.
Сергей Афонин, заместитель начальника шереметьевской таможни, ответил нашему корреспонденту следующее: Это не закрытие магазинов. Они могут продолжать торговать, но торговля уже не будет беспошлинной. Кроме того, закрыли не все магазины, а те их секции, которые торгуют в зоне прилета. Основная же торговая деятельность Airofirst осуществляется при вылете.
"Д": А почему раньше разрешалось торговать в зоне прилета?
С. А.: Это был атавизм. Во всем мире существует практика, в соответствии с которой магазины беспошлинной торговли предназначены для продажи товаров, подлежащих вывозу с территории государства.
А вообще эта история тянется с 1987 года. Когда появился первый магазин беспошлинной торговли, не было конкретизировано, где можно торговать. Сейчас же законодательство приводится в соответствии с общепринятыми мировыми нормами.
Кроме того, все руководители таких фирм знали, что это закрытие произойдет в России. Знали с того момента, когда деятельность магазина беспошлинной торговли приобрела законодательную базу в виде "Положения о магазине беспошлинной торговли"... Три года тому назад. И там было записано, что будет временно разрешено продолжать беспошлинно торговать по прилету.
"Д": Правда ли, что некоторые компании собираются судиться с ГТК?
С. А.: Понятия не имею.
"Д": Существуют ли страны, в которых такие магазины торгуют в зоне прилета?
С. А.: Нет, не существует.
Когда этот номер сдавался в печать, мы узнали о том, что сейчас на официальном уровне обсуждается вопрос о прекращении беспошлинной торговли во время полета. Существует даже письмо ГТК от 30 мая этого года, направленное в адрес Санкт-Петербургских таможенных органов. Цитируем: "Из-за возникающих трудностей при таможенном оформлении, а также невозможности осуществления контроля за дальнейшими действиями с товарами ГТК России считает нецелесообразным осуществление такой деятельности на бортах авиасудов". В следующем номере мы постараемся рассказать вам, действительно ли беспошлинная торговля в воздухе будет отменена.
Ирина ШКАРНИКОВА, Дмитрий ЖАРКОВ
Подписи к фото
Сергей Афонин, заместитель начальника шереметьевской таможни: "Магазины duty free в зоне прилета могут продолжать торговать. Но торговля уже не будет беспошлинной".