Прогнозный план приватизации государственного имущества в Башкирии на 2012 год, по всей видимости, не будет исполнен. Как следует из данных министерства земельных и имущественных отношений, пока правительству удалось обеспечить поступление в бюджет лишь 43 млн рублей из запланированных 750 млн. В ведомстве рассчитывают «подтянуть» годовые показатели, включив в дополнительный перечень приватизации еще 24 объекта, в том числе госпакеты проектного института ОАО «Салаватнефтехимпроект» и оператора по захоронению нефтеотходов ЗАО «Подземнефтепродукт». В правительстве не скрывают, что приватизация будет носить формальный характер: оба актива по факту уже находятся под контролем коммерческих структур.
О том, что план приватизации госимущества, одобренный правительством Башкирии в апреле этого года, за девять месяцев удалось исполнить лишь на 6%, следует из данных минземимущества. Министерство рассчитывало получить к концу года поступление 750 млн руб. за счет реализации на торгах госпакетов восьми ОАО, акционирования пяти государственных унитарных предприятий со стоимостью основных средств 117 млн руб. и продажи восьми объектов недвижимости.
Среди крупнейших пакетов ОАО в план были включены 55,4% акций Башкирского троллейбусного завода (в 2011 году он выставлялся на торги за 95,4 млн, но не нашел покупателя; см. „Ъ” от 6 июля того года), 40% мелеузовского производителя резиновых смесей «Эколайн», 100% стерлитамакского оператора ремонта и техобслуживания измерительных приборов и весов «Эталон СТ» и других. Акционированию подлежали ГУПы «Баштранссигнал», Башкирский республиканский учколлектор, Башкирское топливоснабжающее государственное унитарное предприятие «Баштопсбыт», Башкирский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт нефтяного машиностроения и Янаульская городская типография.
По факту, следует из доклада главы министерства Рамиля Искужина, опубликованного на официальном сайте правительства, ведомству удалось реализовать акции лишь двух из восьми акционерных обществ — на 20,6 млн руб. и шести объектов недвижимости стоимостью 22,6 млн. Четыре из них были приобретены субъектами малого и среднего предпринимательства по праву преимущественного выкупа в рассрочку на семь лет.
• В 2011 году поступления от приватизации госсобственности в Башкирии составили 715 млн руб. Стоимость зарегистрированных в Реестре госимущества республики активов оценивается в 89,8 млрд руб., в том числе имущество казны республики — 12,8 млрд руб. В их числе, по состоянию на 1 октября, 243 ГУПа с чистыми активами стоимостью 29,3 млрд руб. Также правительство имеет доли в 91 ОАО, девяти ООО (стоимость доли оценивается суммарно в 161,7 млрд руб.), владеет специальным правом («золотой акцией») на участие в управлении 13 акционерными обществами, в 11 из которых не является акционером. Совокупный размер принадлежащей республике доли в уставных капиталах оценивается в 39 млрд руб.
Крупнейшие госпредприятия — ОАО «Сода», «Башспирт» и Международный аэропорт Уфа, ГУСП «Совхоз ”Алексеевский”» — правительство продавать отказалось.
Причинами, по которым план оказался неисполним, министр назвал изменения в законодательстве, следствием которых стало затягивание сроков оценки имущества с двух с половиной до трех месяцев, увеличение сроков подготовки и проведения аукционов с 40–45 дней до 70–80 дней, а кроме того — отсутствие спроса на госактивы из-за их низкой ликвидности. Чтобы подтянуть показатели к плану, министерство предложило дополнить его продажей 100% проектного ОАО «Салаватнефтехимпроект», 95,7% ЗАО «Подземнефтепродукт» (специализируется на хранении нефти и нефтепродуктов в подземных и наземных емкостях) и 22 объектов недвижимости в Уфе, Салавате, Мелеузе.
При этом, дал понять господин Искужин, на оба ОАО есть покупатели и республика фактически их не контролирует. В приобретении «высоколиквидного», по оценке министра, проектного института стоимостью 109,5 млн руб. заинтересован его основной заказчик «Газпром нефтехим Салават». А в убыточном «Подземнефтепродукт», в отношении которого дважды инициировалось банкротство, долги погасило ООО «Нефтехиминдустрия». Главным активом «Подземнефтепродукта» господин Искужин назвал имущественный комплекс и земельный участок в Иглинском районе размером 828 тыс. кв. м. По оценкам ведомства, продажа объектов позволит привлечь в бюджет около 320 млн руб.
Руководитель компании «Юрмашбюро» Дмитрий Иванов полагает, что на неисполнение плана приватизации повлияли и другие факторы, в том числе недоверие рынка к «объективности оценки пакета собственником». Кроме того, «большинство предприятий с большой госдолей обычно нуждаются в серьезном аудите — доверять их отчетности не приходится. А мелкие пакеты мало кому интересны», добавил эксперт.