Уже во вторник Дума примет во втором чтении поправки в Уголовный кодекс (УК), существенно расширяющие понятие государственной измены. Это решение единогласно поддержал на закрытом заседании думский комитет по уголовному законодательству. Срок до 20 лет можно будет получить даже за оказание «консультационной» помощи иностранцам, если будет решено, что их деятельность идет в ущерб РФ.
Концепцию законопроекта, который подготовило еще правительство Владимира Путина в декабре 2008 года, депутаты единогласно одобрили в первом чтении в конце сентября. Поправки предполагают изменение ст. 275 («Государственная измена») и ст. 276 («Шпионаж») УK и появление новой статьи — 283.1 («Незаконное получение сведений, составляющих гостайну»). Они существенно расширяют понятие госизмены, что вызвало беспокойство правозащитников, которые сравнили принятие поправок с очередным шагом «по восстановлению железного занавеса».
Председатель комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников заверил, что при подготовке ко второму чтению депутаты внесли поправки, которые исключили бы возможность всяких злоупотреблений. На деле ни один из оппозиционных депутатов в подготовке изменений в закон не участвовал и формулировки законопроекта практически не изменились.
После принятия закона госизменой (ст. 275) будет считаться «выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих гостайну», либо оказание помощи, в том числе консультативной, «в деятельности, направленной против безопасности РФ». Сейчас международные организации не входят в число адресатов, которым запрещено передавать закрытую информацию. А помощь иностранцам невозможна, только если они ведут «враждебную деятельность в ущерб внешней безопасности РФ». Санкции за это преступление останутся прежними — от 12 до 20 лет.
Что касается новой ст. 281.1, после принятия закона незаконным получением гостайны будет считаться ее получение не только путем хищения, обмана, шантажа, но и «иным незаконным способом». Максимальное наказание, если носитель с тайными сведениями будет перевезен за рубеж, может составить от трех до восьми лет. Заседание комитета прошло в закрытом режиме. Законопроект предложено принять 23 октября.
Что предполагается изменить в законе о госизмене и шпионаже
Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в ст. 151 УПК РФ», одобренный Госдумой в первом чтении 21 сентября 2012 года, прежде всего предполагает изменение ст. 275 УК РФ «Государственная измена», которая применяется к гражданам РФ, и ст. 276 «Шпионаж», которая касается иностранцев или лиц без гражданства. Согласно новому определению госизмены, таковой будет считаться не только «выдача гостайны иностранному государству, иностранной организации или их представителям», но и «оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству». Вместо «ущерба внешней безопасности РФ» в законопроекте говорится просто об «ущербе безопасности России»: это в том числе действия против ее конституционного строя, суверенитета, территориальной и государственной целостности. Детализируются и способы получения государственной тайны: она может быть «доверена» обвиняемому или стать «известной по службе, работе или учебе». Аналогичные изменения вносятся в ст. 276 УК РФ («Шпионаж»): в число получателей секретных сведений добавлены «международные организации», а из словосочетания «ущерб внешней безопасности» убрано слово «внешней». Кроме того, в УК появится новая статья — 283.1 («Незаконное получение сведений, составляющих гостайну»), по которой предлагается наказывать за получение гостайны «путем похищения, обмана, подкупа, шантажа, принуждения либо угрозы насилия».