Совет федерации преодолел вчера вето президента на федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Несельскохозяйственные угодья и недвижимость теперь можно закладывать. Только вот частной собственности на землю в России на федеральном уровне как не было, так и нет.
Наконец-то читатели "Евгения Онегина" смогут уподобиться отцу главного героя, который, как известно, "земли отдавал в залог". В августе вступает в силу закон об ипотеке, который регулирует залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества. А в сентябре на основе закона начнется реализация программы правительства Москвы по ипотечному жилищному кредитованию. Суть программы в следующем. Продавец передает покупателю квартиру в собственность. Покупатель тут же закладывает ее в банке и получает ссуду, которой расплачивается с продавцом. А отдавать деньги банку можно небольшими порциями раз в месяц. Как считают авторы программы, ежемесячные платежи будут вполне соизмеримыми с суммами, которые сейчас приходится тратить на наем жилья.
Год назад президент наложил на закон об ипотеке вето. По мнению президента, операции граждан с собственным жильем, из-за которых они могут лишиться его на законных основаниях, противоречат Конституции. Закон об ипотеке противоречит и закону о регистрации движимого и недвижимого имущества. По закону о регистрации любые передачи закладных должны быть зарегистрированы у нотариуса, а по закону об ипотеке закладные передаются с так называемой передаточной надписью, регистрировать которую не надо.
"Я понимаю, что в законе масса всяких юридических неточностей и необходимо срочно готовить поправки, этим мы и займемся в ближайшее время,— сказал корреспонденту Ъ автор закона депутат Иван Грачев.— Многие бросятся закладывать собственные квартиры и могут потерять единственное жилье, но сам по себе закон все же значительно снизит риск операций с недвижимостью. Хуже не будет: раньше банки вместо ипотеки выкупали квартиру и сдавали ее хозяину в аренду, и тот рисковал значительно больше". И добавил: "Вообще, этот закон стоит больше, чем вся антикризисная программа".
Безусловно, закон об ипотеке входит в "ударную обойму" рыночных законов, но до тех пор, пока в России не будет частной собственности на землю, сфера его действия будет существенно ограничена. Закон исходит из того, что частная собственность на землю разрешена Конституцией РФ. На деле же предметом ипотеки станут пока лишь квартиры и дома граждан да несельскохозяйственные угодья, которые, в соответствии с президентским указом от 16 мая 1997 года, могут передаваться в собственность.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК