Через год после того, как экс-президент, а ныне премьер Дмитрий Медведев вывел из советов директоров госкомпаний чиновников, оказалось, что правительству недостает контроля над одной из крупнейшей из них — "Газпромом". Теперь обсуждается создание в монополии комитетов по стратегии и инвестициям, куда войдут госчиновники, которые не имеют права занимать места в основных органах управления. Это поможет правительству более пристально следить за тратами компании, но и грозит ей увеличением объема бюрократических процедур.
Правительство рассматривает возможность создания в "Газпроме" комитетов по стратегии и инвестициям при совете директоров. Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на письмо заместителя главы Минэкономики Сергея Белякова, этот вопрос обсуждался 16 августа. Эту информацию подтверждают источники "Ъ", близкие к правительству. Сейчас в "Газпроме" действует только один комитет — по аудиту. До 2008 года также существовал комитет по оценке, который возглавлял Герман Греф, тогда бывший министром экономики.
"Повышение эффективности деятельности группы компаний "Газпром" может быть достигнуто за счет повышения качества и эффективности управления инвестиционными программами",— пишет господин Беляков. Для этого он просит правительство поручить Минэкономики совместно с Минэнерго подготовить директивы, предусматривающие согласование проектов инвестпрограмм "Газпрома" в этих двух министерствах. Сейчас монополия не обязана утверждать инвестпрограмму и бюджет в правительстве. При этом в Федеральной службе по тарифам считают, что "в целях подготовки объективной оценки инвестиционной программы следует проводить независимую экспертизу и рассматривать программу пообъектно". Телефоны пресс-службы правительства вчера не отвечали. В "Газпроме" от комментариев отказались.
Таким образом правительство, глава которого Дмитрий Медведев год назад, будучи президентом, сам же и вывел чиновников из советов директоров госкомпаний, пытается вернуть часть контроля над крупнейшей из них. Вице-премьеры, федеральные министры, руководители других федеральных органов исполнительной власти и сотрудники администрации президента должны были покинуть госкомпании до 1 октября 2011 года, а их места заняли независимые или поверенные директора. В частности, летом 2011 года из совета директоров "Газпрома" вышли министр энергетики Сергей Шматко и министр экономики Эльвира Набиуллина. Их места заняли глава казахского Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" Тимур Кулибаев и ректор Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Владимир Мау.
Однако "Газпром" все-таки нарушил распоряжение Дмитрия Медведева, так как совет директоров монополии по-прежнему возглавляет Виктор Зубков, который до 2012 года был первым вице-премьером, а с весны является специальным представителем президента по взаимодействию с Форумом стран--экспортеров газа. В правительстве это объясняли личным решением Дмитрия Медведева, а источники "Ъ" указывали на "доверительные отношения господина Зубкова с Владимиром Путиным" и "отсутствие необходимости что-то менять".
С одной стороны, отмечает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала", создание комитета и согласование инвестпрограммы "Газпрома" с правительством усилят мониторинг и контроль над инвестициями монополии. Обсуждение каждого отдельного проекта может помочь "Газпрому" добиваться льгот, а также обосновать возражения против увеличения налоговой нагрузки. Но с другой стороны, добавляет аналитик, чиновники в комитете при совете директоров монополии увеличат количество бюрократии в его работе, что может затянуть реализацию проектов "Газпрома", которые и так не всегда вводятся в срок.