Владимир Каданников вновь возглавил "АвтоВАЗ" и намерен повышать отпускные цены на продукцию завода.
Главный налогонеплательщик России — "Газпром" — дрогнул. Он пообещал рассчитаться с госказной до Нового года. Это, как ни странно, только укрепит монополию "Газпрома".
Госналогслужба сообщает, что в будущем году будет вынуждена перейти на хозрасчет и ужесточить процедуру сбора налогов с физических лиц.
Каданников снова за рулем "Жигулей"
Бывший первый вице-премьер Владимир Каданников после семимесячного перерыва вновь возглавил "АвтоВАЗ". 16 ноября он был избран председателем совета директоров предприятия.
Слухи о возможных назначениях Каданникова появились сразу же после его фактического увольнения в результате августовской реорганизации правительства. Поговаривали, в частности, о его желании попробовать себя на дипломатическом поприще. Но в конце концов Владимир Каданников вернулся на свое родное предприятие, которое возглавлял и где прежде трудился долгие годы.
Бывший первый заместитель Виктора Черномырдина знаменит, в частности, своими инициативами по введению высоких таможенных пошлин на зарубежные автомобили — ради благородной цели поддержки российских производителей. До введения этих пошлин число ввозимых в Россию автомобилей едва ли не превышало объем производства отечественных. После ужесточения таможенного режима количество ввозимых зарубежных автомобилей сократилось почти вдвое. Без учета "черной растаможки".
Владимир Каданников и на этот раз не дал родное предприятие в обиду. Как нам сообщил в Госналогслужбе начальник управления по принудительным взысканиям недоимок по налогам и сборам Владимир Попов, "АвтоВАЗу" предоставлена отсрочка выплаты долгов госбюджету (при условии, правда, исполнения текущих платежей). Очень серьезный подарок привез на завод Владимир Каданников, если учесть, что "АвтоВАЗ" остается одним из главных налоговых должников России (2,8 трлн. руб. только в федеральный бюджет, всего — около 6 трлн.). И это в то время, когда преследованию ВЧК и ФУДН подвергаются предприятия, задолжавшие каких-то жалких несколько миллиардов (АО "Красный октябрь", "Северокузбассуголь" и многие другие).
Более того, г-н Каданников дал понять, что отсрочка платежей — только начало решения проблем "АвтоВАЗа". Он уже высказался насчет того, что намерен повышать отпускные цены (!) на продукцию завода и искать инвесторов в производство.
Беда, однако, в том, что продавать "Жигули" на отечественном рынке по более высоким ценам будет очень сложно, если вообще возможно при нынешних условиях. Конкуренция со стороны производителей недорогих иномарок очень велика, а знакомство даже с самой последней вазовской моделью — "десяткой" — не оставляет никаких надежд на ее конкурентоспособность (см. "Деньги" #42).
Поэтому, скорее всего, усилия Владимира Каданникова будут направлены на повышение импортных таможенных пошлин для автомобилей соответствующего класса. Правда, в Государственном таможенном комитете пока заявляют, что повышения пошлин на ввоз автомобилей не будет.
Другое стратегическое направление деятельности Владимира Каданникова — поиск крупного инвестора, который поможет заменить устаревшее оборудование и запустить в производство автомобили высокого качества с низкой себестоимостью. Новый председатель совета директоров "АвтоВАЗа" считает, что в своем отечестве нет настоящего инвестора, и ищет его за пределами страны. В частности, в декабре Владимир Каданников собрался посетить Германию и провести там переговоры с руководителями автомобильных концернов.
Хватило б газу
Президент РАО "Газпром" Рем Вяхирев дал обещание, выполнение которого позволит решить проблему задолженности по зарплате работникам бюджетных отраслей: "Газпром" намерен полностью погасить долги РАО до конца текущего года. Однако привести это может к тому, что вскоре "Газпром" получит под свой контроль дополнительную собственность. И укрепит свое положение отраслевого монополиста...
"Газпром" считается одним из главных налогоплательщиков России. На его долю приходится около 10% всех налоговых поступлений в бюджет. Точнее сказать, должно было бы приходиться. "Газпром", как и большинство российских предприятий, налоги платит непунктуально. Более того, на сегодняшний день "Газпром" — самый крупный должник государства. С него причитается в бюджет 13,6 трлн. рублей.
Если г-н Вяхирев обещание свое выполнит, то это станет самым крупным достижением правительства в деле сбора налогов. По крайней мере, за прошлый месяц бюджетные поступления составили 14,6 трлн. руб., что было расценено как некая победа, вызванная активными действиями ВЧК. Еще две такие "победы" (ноябрь и декабрь), да плюс к этому долги "Газпрома" — и, вполне возможно, правительству удастся уже до конца этого года решить проблему погашения бюджетной задолженности по зарплате (около 40 трлн. руб.).
Что же мешало "Газпрому" в течение всего года регулярно выплачивать налоги? Объяснение причин было совершенно типичным — неплатежи потребителей газа. Действительно, на сегодняшний день только российские предприятия должны "Газпрому" 49,5 трлн. руб., причем большинство из них относятся к бюджетной сфере. Кроме того, есть еще и внешний долг — страны СНГ и Балтии не заплатили за поставленный газ почти 7 трлн. рублей.
Но изъятие из оборота "Газпрома" столь огромных средств не повлияло на инвестиционные планы предприятия. Возведение офиса-дворца на Калужском шоссе под Москвой не прекращалось, началось и строительство нового газопровода в Европу.
Правительство долго не предпринимало никаких действий в отношении "Газпрома", но в конце концов решилось. В последнем списке кандидатов на банкротство, который обнародовал генеральный директор Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротству) Петр Мостовой, на первом месте значится одно из предприятий "Газпрома" — АО "Норильскгазпром" с бюджетной задолженностью в 580 млрд. рублей.
Через неделю последовало обещание Рема Вяхирева выплатить все налоговые долги "Газпрома" до окончания года. Г-н Вяхирев указал и источник средств — продажа 1% акций РАО, переведенных в ADR (американские депозитарные расписки) иностранным инвесторам.
Казалось бы, у "Газпрома" был более простой вариант решения своих налоговых проблем — взаимозачеты, которые ВЧК уже собирается использовать в отношении двух угледобывающих предприятий (АО "Разрез Бородинский" и АОЗТ "Черниговец"). Ведь бюджетные предприятия должны за газ значительно больше, чем "Газпром" должен бюджету. В свою очередь, эти предприятия не могут расплатиться за сырье из-за невыплат бюджетных средств. Уж кто-кто, а "Газпром" смог бы погасить свою задолженность за счет перезачета долгов бюджетных предприятий. Этот процесс происходил бы на бумаге, то есть из расходной части бюджета деньги просто перекладывались бы в доходную. При этом сам бы "Газпром" от этой процедуры никаких убытков не понес: расплата с долгами государству произошла бы без финансовых затрат. Однако "Газпром" не пошел по такому пути, решив расплатиться "живыми" деньгами.
В результате его должники останутся должниками, и в конце концов "Газпром" сможет получить с них часть собственности или крупные пакеты акций. Особенно привлекательна для РАО возможность получения контроля над газоперерабатывающими предприятиями: в добыче и транспортировке газа "Газпром" и без того полный монополист, а в переработке — не совсем. К тому же, среди газоперерабатывающих предприятий немало государственных, и РАО таким образом сможет получить контроль над дополнительной частью федеральной собственности.
Налоговой службе не хочет платить даже правительство
В конце прошлой недели Государственная налоговая служба (ГНС) собрала необычайно представительную пресс-конференцию, где объявила, что в 1997 году ей придется перейти фактически на полный хозрасчет и самофинансирование. Проблема в том, что в проекте бюджета-97, который после утверждения согласительной комиссией ждет своей участи в Госдуме, отдельной строкой расходы на финансирование ГНС не предусмотрены.
Заместитель руководителя Госналогслужбы Владимир Евстигнеев уверен, что 2,4 трлн. руб., отнесенные в проекте к "Прочим расходам" аппарата управления, не решат финансовых проблем его ведомства, которые возникли уже в этом году. На сегодняшний день долг государства налоговикам составляет более 1 трлн. рублей.
Правда, предусмотрено создание межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы РФ (3,9 трлн. руб.). Он-то и должен стать основным источником финансирования ГНС. В сам же фонд деньги будут поступать от "доначисляемых в федеральный бюджет Госналогслужбой средств сверх сумм, установленных законом о бюджете-97". Другими словами, как стало понятно из выступлений руководителей Госналогслужбы, основой их жизнеспособности становятся штрафные санкции.
Однако собрать штрафы с предприятий достаточно сложно, поскольку они стоят лишь на шестом месте в списке очередности выплат. Гораздо проще получить эти средства с физических лиц. Поэтому мы задали вопрос о том, не произойдут ли вскоре серьезные изменения в системе проверки налоговыми службами физических лиц. В ответ начальник Управления по принудительному взысканию недоимок по налогам и сборам Госналогслужбы Владимир Попов сообщил, что уже подготовлены документы о порядке декларирования гражданами доходов за 1996 год, и система контроля за тем, как мы с вами платим налоги, станет гораздо более жесткой. Какой именно — ГНС пока не объявляет. Г-н Попов заметил лишь, что "мало декларировать доход, важнее декларировать расход". Это может означать, что с будущего года нам придется всякий раз отчитываться перед государством при покупке дорогих вещей — по закону "О соответствии доходов и расходов", проект которого лежит сейчас в Думе.
Иван ПЕТРОВ
Подписи
Владимир Каданников вернулся к руководству "АвтоВАЗом" и собирается поднять цены на продукцию завода еще выше.
Президент РАО "Газпром" Рем Вяхирев пообещал погасить налоговые долги до конца текущего года. Если это действительно произойдет, то работники бюджетных отраслей смогут встретить Новый год, получив всю причитающуюся им зарплату.
Заместитель руководителя Госналогслужбы Владимир Евстигнеев: "Если будет принят бюджет 1997 года в том виде, в котором он находится в Думе, то государство может остаться без налоговой службы".
Начальник Управления по принудительному взысканию недоимок по налогам и сборам Госналогслужбы Владимир Попов считает, что гражданам России "мало декларировать доход, важнее декларировать расход".