В ранге вице-премьера
Принятый Думой во втором чтении законопроект "О борьбе с терроризмом" должен ответить на возрастающую угрозу терроризма, ставшего реальностью российской общественной и политической жизни. Этот ответ сводится к созданию Федеральной антитеррористической комиссии, получающей неограниченную власть над всеми силовыми структурами России. В результате в правительстве может появиться новый вице-премьер.
По закону "О борьбе с терроризмом" для координации всех силовых структур создается Федеральная межведомственная антитеррористическая комиссия. Под ее патронатом для проведения конкретных "контртеррористических операций" будут организованы "оперативные штабы". Причем в зависимости от ситуации во главе оперативного штаба комиссия назначает наиболее компетентного представителя одной из структур, которому законодательно определено бороться с терроризмом. Таких субъектов борьбы с терроризмом закон определил шесть — ФСБ, СВР, ФСО, ФПС, МВД и МО, которые во время операций находятся в подчинении руководителя оперативного штаба.
Таким образом, все силовые структуры будут объединены. Идея не нова — впервые это пытался сделать Александр Лебедь. Будучи секретарем Совбеза, он провозгласил в 1996 году идею создания "российского легиона", который должен "реализовывать агентурную информацию" ФСБ, ГРУ, ФАПСИ. Тогда министру МВД Анатолию Куликову, обладавшему не меньшими амбициями, не составило большого труда убедить президента в том, что Лебедь хочет создать силовую структуру для захвата власти.
Но это не помешало самому Куликову взять идею Лебедя на вооружение. Он предложил объединить силовиков под его патронатом с целью "борьбы с преступностью в экономической сфере". И получил оперативную власть над МВД, ФСБ, ФПС, ГНС, ГТК. В начале 1998 года Куликов предложил создать под его руководством штаб, объединяющий все следственные структуры страны. Эта идея не была реализована, и тогда он попытался пролоббировать в Госдуме закон о борьбе с терроризмом, в соответствии с которым в стране создается федеральная комиссия, координирующая деятельность всех силовиков страны с ним во главе. Провести законопроект через Думу вызвался старинный приятель Куликова, председатель комитета по безопасности коммунист Виктор Илюхин. Но Куликова сняли, а пост силового вице-премьера ликвидировали. Закон остановился.
Его реанимация может означать появление нового претендента на роль объединителя силовиков. Им может стать новый министр МВД, бывший руководитель ФСБ Сергей Степашин, который о своих амбициях правительственного куратора силовиков заявлял еще будучи министром юстиции.
Обсуждение и принятие закона означает, что в правительстве в скором времени может появиться новый вице-премьер, поскольку положение о руководителе федеральной комиссии депутаты оставили без изменений.
ЕЛЕНА Ъ-АРТЕМКИНА