Сегодня Госдума с одобрения президента Владимира Путина пересмотрит одну из инициатив экс-президента Дмитрия Медведева по декриминализации Уголовного кодекса (УК). Депутаты "Единой России" в первом чтении собираются одобрить поправки, которые вернут из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в УК статью "Клевета". Оппозиция и эксперты опасаются "ужесточения режима".
Вчера решение по поводу возвращения в УК ст. 129 (клевета) приняли президент и думский комитет по уголовному законодательству. "Мы выберем решение — оставим в уголовном праве (статью о клевете.— "Ъ"), но будем просить депутатов в качестве санкции изъять лишение свободы",— заявил на встрече с правозащитниками Владимир Путин. А профильный комитет рекомендовал Госдуме принять сегодня законопроект в первом чтении. Вернуть в УК статью о клевете в конце прошлой недели предложила группа единороссов во главе с главой комитета по уголовному законодательству Павлом Крашенинниковым (см. "Ъ" от 7 июля). Максимальное наказание предлагается за клевету, "соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого преступления" (штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб., принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет). Заодно проект ужесточает наказание за "оскорбление" (ст. 5.61 КоАП) и "нарушение неприкосновенности частной жизни" (ст. 137 УК РФ).
"Клевета" перешла из разряда преступлений в категорию правонарушений только в прошлом году. Пакет поправок по либерализации УК депутаты Госдумы прошлого созыва приняли в ноябре 2011 года. Инициатором декриминализации статьи о клевете был президент Дмитрий Медведев, который теперь возглавляет правительство и "Единую Россию". "Тогда законопроект шел через наш комитет, и мы, конечно, голосовали за",— заявил "Ъ" Павел Крашенинников. Но никакого "противоречия" в том, что статья возвращается в УК, он не видит, поскольку теперь у нее будет новая редакция — появятся новые составы преступления, в том числе "клевета с использованием служебного положения". Депутат заявил, что комитет может убрать наказание в виде лишения свободы и решит, как эффективнее "карать рублем". По его словам, "вполне возможно", что поправки будут приняты уже до конца сессии.
"Госдума не впервые исправляет то, что было принято до этого",— заявил "Ъ" соавтор законопроекта Дмитрий Вяткин. А другой соавтор, Александр Хинштейн, заявил "Ъ", что еще в прошлом созыве он выступал против перенесения статьи о клевете в КоАП, однако выразить свой "протест" не смог, потому что был занят предвыборной кампанией в Самаре. Примечательно, что в официальном отзыве правительства, подписанном главой аппарата правительства вице-премьером Владиславом Сурковым, также говорится о поддержке законопроекта с оговоркой о недопустимости санкций в виде лишения свободы.
Представители всех оппозиционных фракций заявили "Ъ", что не будут поддерживать поправки. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заявил "Ъ", что "абсолютно правильной" является действующая редакция закона, а "под статью о клевете могут попасть любые заявления, даже заявления депутатов". "Я считаю, что это лежит в одной плоскости с законами о митингах, НКО и лишением неприкосновенности и ведет к ужесточению режима",— заявил "Ъ" заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. "Это просто смешно, позорно для парламента. Что, революция произошла, и начали законы в другую сторону раскручивать?" — недоумевает член комитета по уголовному законодательству от КПРФ Юрий Синельщиков. По его словам, применение УК "должно сокращаться: общество, в котором главным регулятором общественных отношений становится УК,— это общество, обреченное на загнивание, тоталитарное или просто деградирующее". За полгода, которые прошли с момента декриминализации этой статьи УК, "обобщение судебной практики сделать невозможно", добавил коммунист.
Напротив, перенос статьи о клевете в КоАП происходил по настоянию "правоведов, которые доказывали, что гражданско-правовая ответственность полностью удовлетворяет человека, в отношении которого распространены порочащие сведения", заявил "Ъ" адвокат, член Общественной палаты Генри Резник. "От клеветы страдает не государство и не общество. Страдает конкретный человек, которого опорочили,— пояснил он.— Практика показывает, что осуждения за клевету единичны. Но все эти осуждения мотивированны — они были расправой за критику". Возвращение статьи в УК адвокат считает "раскручиванием репрессивного маховика". "Не охваченными этим маховиком остаются пока только те, кто позволяет обобщенную критику, например называет правящую партию "партией жуликов и воров",— говорит эксперт.— Если власть вознамерится найти меру и против таких "клеветников", то ей достаточно ввести в УК аналог ст. 58 (позже ст. 70) советского уголовного законодательства, которая называлась "Антисоветская агитация и пропаганда" и карала за "распространение сведений, порочащих советский государственный и общественный строй"".