Мособлдума приняла поправки к уставу области. Теперь изменить границы области можно только путем всенародного референдума. Поправки связаны с тем, что в прошлом году Москве была отдана большая часть области без согласия населения. Как считают депутаты Мособлдумы, они защитили Подмосковье от возможных посягательств соседей на земли области.
До сих пор в уставе Московской области говорилось, что ее территория располагается в «границах, определенных на момент вступления в силу устава» в 1996 году. А изменить эти границы можно было законами РФ. Необходимость обновить устаревший устав, как пояснил спикер Мособлдумы Игорь Брынцалов, появилась в связи со вступлением в силу с 1 июля соглашения о присоединении большой территории области к Москве. «Теперь в уставе четко прописано, что нашу территорию нельзя отнимать никакими соглашениями и постановлениями Совета федерации,— отметил господин Брынцалов.— Только по Конституции и федеральным законам, через референдумы на территориях».
Напомним, что расширение Москвы инициировал в июне прошлого года президент Дмитрий Медведев. Присоединение земель Подмосковья к Москве было оформлено соглашением глав регионов Бориса Громова и Сергея Собянина, которое было одобрено 27 декабря 2011 года Советом федерации. В соответствии с ним к столице присоединено 149 тыс. га между Варшавским и Киевским шоссе. В апреле этого года господин Медведев определил список госучреждений, которые должны будут покинуть Москву. К 9 июля они должны представить планы передислокации, которая намечена к лету 2015 года.
Поправки к уставу одобрили 35 депутатов из всех фракций, кроме 10 коммунистов, которые были против. Напомним, что неделю назад они провалили голосование по поправкам к уставу. Правда, тогда против проекта выступили еще и справороссы (всего — 19 депутатов), но сегодня они изменили свое мнение. «Мы решили не осложнять жизнь жителям области. Границы области должны быть четко определены, чтобы в дальнейшем она не была присоединена к другому субъекту РФ»,— объяснил “Ъ” депутат облдумы, секретарь бюро совета регионального отделения «Справедливой России» Денис Лебедев. Единороссы также одобрили поправки. «Данная норма закона существенно устарела. Явно назрел момент, когда нужно внести изменения»,— сказал глава комитета облдумы по вопросам госвласти и региональной безопасности, член фракции «Единая Россия» Владимир Алексеев.
Коммунисты же по-прежнему считают поправки антиконституционными и предлагают пересмотреть соглашение о создании Большой Москвы. «Мы понимаем, что Москве надо развиваться, но мы против того, чтобы отдавать ей большие территории. Расширение было сделано под воздействием момента, без совета с народом»,— сказал “Ъ” глава комитета облдумы по местному самоуправлению Александр Наумов. По его словам, «область отдает Москве экологически чистые места, а она там понастроит всего, переселит 2–3 млн людей и все изгадит». К тому же жители могут лишиться дач, как «мы помним, это было в Бутово и “Речнике”».
Сегодня области, по словам господина Брынцалова, остается только контролировать, чтобы все обещания Москвы были исполнены. А обещал мэр Москвы Сергей Собянин ежегодно выплачивать области компенсацию выпадающих налогов — 30 млрд руб. и по 3 млрд — поселениям, которые расположены на границе с Большой Москвой, но не вошли в нее. Однако Москва может обеднеть, из-за изменения налоговой политики ее бюджет в этом году недополучит до 100 млрд руб., а к 2016 году — 150 млрд (см. “Ъ” от 28 июня). Сейчас правительство пытается определить возможных инвесторов для строительства в Большой Москве города чиновников и парламентского центра стоимостью 419 млрд руб. Между тем три думские фракции из четырех — единороссы, справороссы и коммунисты уже заявили о нежелании ехать за МКАД. Об этом же в кулуарах говорят члены Совета федерации, хотя публично они об этом пока не говорят.