Глава МВД Сергей Степашин провел расширенное селекторное совещание, в котором принял участие и. о. премьер-министра Сергей Кириенко. Степашин пообещал, что скоро его ведомство станет мобильнее и эффективнее, лишившись ряда своих структур и сотрудников. А Кириенко ободрил собравшихся, сообщив, что деньги на реформу внутренних дел обязательно появятся — после того как МВД покончит с российской экономической преступностью.
Формальным поводом для совещания, в котором также приняли участие руководители налоговой полиции и налоговой инспекции, Верховного суда, Генпрокуратуры, таможенного комитета и замглавы администрации президента Евгений Савостьянов, стало подведение итогов работы МВД в первом квартале. Сергей Степашин не преминул воспользоваться случаем, чтобы покритиковать работу своего предшественника Анатолия Куликова. Он отметил, что за первые три месяца выросло как общее число преступлений (их зафиксировано свыше 620 тысяч — на 6% больше, чем в первом квартале прошлого года), так и количество тяжких. Степашин отдельно подчеркнул, что в 52 субъектах федерации не было зарегистрировано ни одного "наркотического" преступления, совершенного организованными преступными группировками. Хотя именно наркомафия и наркомания представляют сегодня чрезвычайную опасность для России. Он также выразил сомнение в правдивости цифр о раскрываемости преступлений, поскольку милиционеры часто не регистрируют правонарушения.
Но Степашин уже знает, как улучшить показатели. Для начала, по его мнению, нужно реформировать МВД. Кстати, именно этого и ждали в министерстве с тревогой: о том, что с приходом нового руководителя некоторые структуры МВД будут упразднены или переданы другим ведомствам, чиновники в последнее время говорили все увереннее. Во многом прогнозы оправдались.
Ударной силой ведомства в ближайшем будущем станет блок криминальной милиции, который займется особо тяжкими видами преступлений. Видимо, в него войдут подразделения, занимающиеся оргпреступностью, незаконным оборотом наркотиков, экономическими преступлениями и уголовный розыск. Такой шаг продиктован тем, что оперативные и следственные подразделения органов внутренних дел сейчас находятся на вторых ролях. Кто возглавит новый блок, пока неизвестно. Один из сотрудников центрального аппарата МВД рассказал Ъ, что руководитель министерства уже предупредил своих заместителей: в ближайшие два месяца они "должны проявить себя", после чего будут уточнены функции каждого из них.
А вот подразделения, которые сейчас подчиняются Главному управлению по охране общественного порядка, Степашин пообещал вывести из МВД и передать в ведение местных властей. "Мы будем вмешиваться только тогда, когда в регионе возникнет тяжелая криминальная обстановка",— отметил он.
Кроме того, руководитель министерства намерен завершить передачу Главного управления исполнения наказаний из МВД в Минюст (в соответствии с указом президента это нужно сделать до конца года), а также отдать некоторые структуры другим ведомствам. Сам Степашин на этом подробно останавливаться не стал, однако, как стало известно Ъ, пожарных он собирается отдать МЧС, а ОВИРы — Минюсту.
Потом участники селекторного совещания заслушали эмоциональное выступление Сергея Кириенко. Он сказал, что при рассмотрении программы реформирования деятельности МВД исходил из интересов "потребителей услуг" правоохранительных органов, то есть рядовых граждан. "Меры, принимаемые сегодня как на федеральном, так и местном уровнях, не смогли кардинально изменить ситуацию. Люди не чувствуют себя в безопасности ни дома, ни на работе,— признал Кириенко,— преступность все более превращается в силу, реально угрожающую национальной безопасности страны".
И. о. премьера сообщил, что программу Степашина одобряет не только он: "Борис Ельцин также высказался в пользу ее основных направлений". При этом Кириенко довольно жестко отметил, что сейчас не может идти речи об увеличении численности органов внутренних дел и расходов на их содержание: "Пока мы не решим проблему борьбы с экономической преступностью и не обеспечим повышение доходов в бюджет, средств будет не хватать",— подчеркнул он. Тем более, заметил глава правительства, что сегодня в России милиционеров и так больше, чем во времена СССР.
Отдельно и. о. премьера высказался о внутренних войсках. По его словам, Куликов, будучи главой МВД, "увлекся усилением функций внутренних войск в ущерб криминальной милиции и следственному блоку". Внутренние войска, по мнению Кириенко, должны стать не слишком многочисленной мобильной войсковой группой, "наподобие корпуса быстрого реагирования", в которой служат только профессионалы. "С 18-летними ребятами мы ничего не добьемся",— подчеркнул и. о. премьера. Его слова вызвали неоднозначную реакцию, поскольку около половины участников совещания были в форме внутренних войск.
"Теперь следует ожидать сокращения и в аппарате министерства, и в МВД в целом" — так прокомментировал итоги совещания один из его участников. Впрочем, большинству кадровых милиционеров бояться нечего. Ведь сокращение коснется прежде всего людей Куликова, которые пришли на милицейские должности из внутренних войск.
АЛЕКСАНДР Ъ-ИГОРЕВ