Чтобы оставшиеся лучше работали
"В России нет нормальной, современной и динамичной налоговой службы. При этом 40% налоговиков занимаются никому не нужной работой". Такое признание сделал вчера на брифинге высокопоставленный чиновник Госналогслужбы России Юрий Артюх.
"Мы наконец осознали, на каком уровне находится наша служба,— заявил начальник управления проекта модернизации налоговой службы Юрий Артюх.— ГНС как была, так и осталась департаментом Минфина с родовыми признаками своего несовершенства".
Из 130 тысяч сотрудников Госналогслужбы эффективно работают только 60%. Эти цифры — результат внутреннего расследования. Остальные 40%, по выражению налоговиков, "занимаются псевдоуправленческой работой". В ближайшее время их ожидает сокращение.
В России будет кардинально сокращено число налоговых инспекций. Некоторые из территориальных органов будут объединены в межрайонные и межрегиональные инспекции. Необходимость сокращений и объединений связана и с финансовыми проблемами налоговой службы, но не только. Даже в такой большой и богатой стране, как США, федеральные налоги платят только в пяти центрах. Например, жители Нью-Йорка платят их в Филадельфии.
"Внешний вид инспекции станет гораздо ближе гражданину XXI века",— заявил Артюх. По его мнению, для успешного функционирования системы необходимо, чтобы налогоплательщики более охотно посещали налоговую инспекцию. При этом, считает Юрий Артюх, необходимо избавить налогоплательщика от личного общения с налоговым инспектором, чтобы не вводить обоих в искушение, поскольку в этих контактах, заявил Артюх, "немало лукавства".
Заметим, что и сами планы модернизации налоговой службы выглядят несколько лукаво: инспекций становится меньше, а денег им требуется все больше. Первая сотня инспекций уже перестраивается в Нижегородской и Волгоградской областях. Международный банк реконструкции и развития выделил на их переоснащение $16,8 млн. В 1999 году к проекту подключатся еще 30 наиболее состоятельных российских регионов. На переоснащение всех инспекций потребуется не менее $1 млрд.
Однако налоговая служба того стоит, считают налоговики. Нет более рентабельных для государства вложений, чем вложения в налоговую службу: каждый потраченный на ГНС рубль приносит три рубля прибыли.
По прогнозам Артюха, в ближайшее время Россию ждет бум консультационных налоговых агентств. Основная задача независимых консультантов — минимизация налоговых выплат. А значит, появятся новые пути ухода от налогов.
Однако уйти от налоговой службы налогоплательщикам будет трудно: Юрий Артюх обещает, что ГНС будет преследовать их повсюду.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОРОНКОВ