Полиция Салавата возбудила уголовное дело по факту загрязнения атмосферы башкирской «дочкой» «Газпрома» — ОАО «Газпром нефтехим Салават» (ГНС). Следствия заинтересовали материалы природоохранной прокуратуры: ранее она неоднократно выставляла ГНС многомиллионные счета за нарушение экологических норм. Новые претензии касаются атмосферных выбросов предприятия с превышением показателей по аммиаку. В компании их считают необоснованными.
Отдел дознания Салаватского отдела МВД РФ возбудил уголовное дело по статье 251 УК («Загрязнение атмосферы») за нарушение правил эксплуатации очистных сооружений «Газпром нефтехим Салаватом». Нарушения, по данным ведомства, были выявлены в марте–апреле в ходе проверки Башкирской природоохранной прокуратуры. Заместитель прокурора Дамир Минебаев пояснил „Ъ“ , что поводом для проверки стали «многочисленные жалобы жителей населенных пунктов, расположенных около предприятия, на резкий запах аммиака в воздухе». Источником выбросов был признан ГНС. Документы, предоставленные самой компанией, а также лабораторные данные Федерального медико-биологического агентства, ФБУ «Управление государственного аналитического контроля», министерства экологии и природопользования республики и Башгидромета», пояснил господин Минебаев, подтверждали, что на установке синтеза газохимического завода (входит в структуру ГНС.— „Ъ“) с 2010 года не производится очистка газов от аммиака. «Оборудование на заводе не устаревшее, но эксплуатируется с нарушениями»,— сказал представитель прокуратуры.
В ведомстве считают, что предприятие создало «реальную угрозу причинения вреда жителям как минимум четырех населенных пунктов», расположенных в радиусе семи километров от него — городов Ишимбая, Салавата, деревень Наумовка и Мурдашево Стерлитамакского района. «Жалобы поступали на протяжении двух лет, но рассчитать сумму ущерба крайне сложно, поэтому уголовное дело было возбуждено по статье, не требующей подтверждения вреда здоровью»,— уточнил господин Минебаев. Он указал на «систематический характер» поступавших от населения жалоб на запах, доносящийся со стороны ГНС. Раньше уголовные дела не возбуждались, так как «в ходе прокурорских проверок эти нарушения не подтверждались», пояснил сотрудник ведомства.
Наказание по статье 251 УК предусматривает наложение на виновного штрафа в размере полугодовой зарплаты, исправительные работы на срок до года или арест на срок до трех месяцев.
Экологические претензии природоохранной прокуратуры к ГНС приобрели систематический характер. В прошлом году ведомство совместно с Росприроднадзором выставило предприятию два судебных иска о взыскании 3,4 млрд руб. за эксплуатацию объекта ядерного происхождения «Кама-1» (см. „Ъ“ от 24 февраля). Процесс по ним в арбитражном суде продолжается. Еще один иск на 16 млн руб. за нарушение эксплуатации пруда-накопителя нефтешламов завод выиграл в первой инстанции, но ведомство заявляло о намерении обжаловать решение.
В пресс-службе компании „Ъ“ заявили, что в ходе прокурорской проверки «неоднократно представляли возражения, нивелирующие доводы прокуратуры о несоблюдении обществом природоохранного законодательства». В компании добавили, что «оставляют за собой право использовать все установленные законом способы защиты своих прав, интересов и деловой репутации».
Экологи отмечают, что переход надзорных органов от административных мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства к уголовным может оказаться эффективным. Однако они сомневаются, что прокуратура сможет с помощью следствия компенсировать нанесенный экологии ущерб. По оценкам руководителя токсической программы «Гринпис России» Алексея Киселева, «большинство уголовных дел, возбуждаемых за экологические преступления, редко доходит до суда или завершается вынесением обвинительного приговора». В то же время, «если у предприятия действительно не было разрешения Росприроднадзора на осуществление выбросов, следствие вполне может возбудить дело по статье 171 УК „незаконное предпринимательство“. В этом случае последствия для нарушителя могут быть серьезнее — штраф до 300 тыс. руб. или арест на шесть месяцев»,— отмечает эксперт.