Сергей Собянин предложил значительно расширить кадровые и контрольные полномочия столичных муниципалитетов. По его мнению, это повысит эффективность работы исполнительной власти, а также ответственность в работе самих муниципалитетов.
Выступая на съезде совета муниципальных образований, мэр Москвы Сергей Собянин предложил наделить муниципалитеты целым рядом полномочий — ввести практику регулярных отчетов глав управ перед муниципалитетами, а также дать муниципальным собраниям право двумя третями голосов выражать недоверие главе управы. По его мнению, если депутаты муниципального собрания считают, что глава управы не справляется со своими обязанностями, они могут инициировать его отстранение от должности. «Аналогичные отчеты перед депутатами должны, на мой взгляд, предоставлять и главврачи поликлиник, руководители инженерных служб»,— отметил господин Собянин.
Мэр предложил расширить полномочия муниципальных собраний по управлению финансовыми ресурсами. По его словам, в 2012 году общий объем бюджетов 125 муниципальных образований Москвы составляет немногим более 6 млрд рублей, в среднем на каждый муниципалитет приходится чуть более 50 млн рублей. В то же время в реальной жизни в каждом московском районе ежегодно расходуется гораздо больше бюджетных средств. Градоначальник напомнил, что эти средства в основном распределяются руководителями префектур и управ. Однако, по его мнению, ответственность префектов и глав районных управ зачастую бывает «избыточной и неэффективной». В сфере благоустройства муниципальные собрания будут наделены правом согласовывать перечни благоустройства дворовых территорий, планы благоустройства парков. В сфере эксплуатации и ремонта жилищного фонда — правом согласовывать перечни домов для проведения капремонта, заслушивать отчеты руководителей управляющих компаний о работе по содержанию домов.
При этом мэр отметил, что депутаты муниципальных собраний должны брать на себя и ответственность. По его мнению, депутаты должны войти в состав комиссий, которые осуществляют начало и приемку работ по ремонту и благоустройству. Он отметил, что в полной мере новые полномочия муниципальных собраний смогут вступить в силу только с 2013 года.
Отметим, что сейчас у столичных муниципалитетов набор полномочий крайне ограничен: они занимаются вопросами опеки и попечительства несовершеннолетних, принимают решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, организацией местных праздничных мероприятий.
В партии «Яблоко» считают, что господин Собянин частично поддержал инициативу Сергея Митрохина, который в апреле на Форуме муниципальных депутатов предложил свой вариант законопроекта о внесении изменений в закон «Об организации местного самоуправления в Москве». «Я рад, что Собянин откликнулся на нашу инициативу, которая была поддержана Форумом муниципальных депутатов, однако считаю, что этого недостаточно. Уровень полномочий муниципальных собраний должен быть доведен хотя бы до тех размеров, которые сейчас есть у местного самоуправления на присоединяемых к Москве территориях»,— заявил господин Митрохин.