Субъекты РФ в массовом порядке принимают региональные законы о выборах губернаторов. По-прежнему велико число субъектов, установивших максимальный муниципальный фильтр в 10%, и в их числе Москва. Есть и те, которые готовы зафиксировать минимальную планку. Но в таких регионах, как полагают эксперты, оппозиции или нет, или она очень слаба.
Закон о выборах губернаторов вступит в силу 1 июня. До 1 июля регионы должны привести местное законодательство в соответствие с федеральным, определив, какое количество подписей муниципальных депутатов и глав муниципалитетов должен собрать кандидат (в федеральном законе — от 5% до 10%, ЦИК рекомендовал принять пятипроцентный фильтр) и будут ли участвовать в выборах самовыдвиженцы. Первые выборы должны состояться 14 октября.
Фракция "Единой России" Мосгордумы внесла в московский парламент поправки к уставу и Избирательному кодексу города, устанавливающие кандидатам в мэры максимальный муниципальный фильтр в 10% и не предусматривающие самовыдвиженцев. Кандидат в мэры Москвы (не младше 30 лет) не должен иметь иностранное гражданство или вид на жительство другой страны. Одновременно столичные законодатели решили изменить правила выборов в Мосгордуму: проходной барьер для партий на выборах снижается с 7% до 5%, также с 1% до 0,5% уменьшается количество подписей избирателей, необходимое для регистрации самовыдвиженцев.
Спикер МГД Владимир Платонов на вопрос, может ли фильтр измениться, заявил "Ъ": "Решат депутаты". Однако большинство в МГД составляют единороссы, которые вряд ли пойдут на смягчение условий. Глава комиссии МГД по госстроительству и местному самоуправлению единоросс Татьяна Портнова считает, что фильтр меняться не будет, так как "Москва — город политизированный". Политолог Ростислав Туровский, впрочем, считает высокий фильтр в Москве оправданным, потому что здесь "при абсолютном большинстве муниципальных депутатов от "Единой России" около 20% — оппозиционных".
Новгородская облдума также выбрала фильтр в 10%. Как сказала "Ъ" глава облизбиркома Татьяна Лебедева, "законопроект поддержан всеми главами муниципальных районов и мэром Великого Новгорода". Депутат от КПРФ Ольга Ефимова считает, что такой закон "превратит выборы в процедуру, управляемую властью". А депутат-коммунист Валерий Гайдым рассказал "Ъ" о первых попытках заручиться поддержкой муниципалов: "Позвонил двум районным главам по поводу возможного выдвижения нашего кандидата. Первая реакция: "А ты с губернатором согласовал?"". В думе Ханты-Мансийского автономного округа десятипроцентный фильтр "Ъ" объяснили "спецификой региона".
Впрочем, максимальную планку выбрали не все регионы. Амурская область остановилась на 7%, что, по словам лидера фракции единороссов Ольги Лысенко, "обеспечит теоретическую возможность участия в выборах губернатора десяти кандидатов". Кандидату придется собрать 224 подписи 3194 муниципальных депутатов в 22 из 29 территорий. Против были КПРФ и ЛДПР, у которых в области не наберется и по 150 депутатов. Такая же планка будет в Башкирии — кандидату придется собирать подписи в 54 районах и 9 городских округах (всего 9,7 тыс. муниципальных депутатов). По словам источника "Ъ" в администрации президента Башкирии, ко второму чтению фильтр может снизиться до 5%. Заместитель главы администрации Аббас Галлямов заявил "Ъ", что он вообще против "фильтра из числа муниципальных депутатов", так как "власть не должна полностью регулировать избирательные системы". В Липецкой области кандидаты будут собирать 7% подписей (всего в области 3,5 тыс. глав и депутатов районных, городских и сельских советов).
"Пятерочники", число которых заметно растет, также по-разному объясняют выбор. В Волгограде вчера единогласно приняли 5% (225 подписей). А в вопросе о самовыдвижении мнения депутатов разошлись, коммунисты и справороссы будут готовить ко второму чтению поправку о его введении. Волгоградский губернатор Сергей Боженов сообщил "Ъ", что "заинтересован в усилении политической конкуренции в регионе". Красноярские депутаты также утвердили минимальный фильтр. "Это позволит собрать подписи всем кандидатам, которым придется заручиться поддержкой порядка 300 депутатов",— пояснил спикер парламента единоросс Александр Усс (край разделен на 581 муниципалитет, в которых порядка 6,3 тыс. депутатов). Коммунисты и справороссы голосовали против. "Большинство на местах у "Единой России", и они не поставят подписи в пользу кандидатов от других партий",— пояснил лидер местных справороссов Николай Трикман. В Кировском парламенте оппозиция по тем же причинам выступила против пятипроцентного фильтра (234 подписи). Спокойнее всего, вчера прошло заседание Тюменской облдумы, утвердившей минимальный фильтр, что составляет 236 голосов, включая территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. 5% подписей придется собирать и кандидатам в белгородские губернаторы (в области почти 2,96 тыс. депутатов и глав муниципалитетов). В местном избиркоме не исключают, что фильтр может быть повышен до 7%, на чем настаивают некоторые единороссы, и введено самовыдвижение кандидатов.
Ростислав Туровский уверен, что в регионах, где депутаты зафиксировали пятипроцентный фильтр, оппозиции или нет, или она "очень слаба". "Им там бояться нечего",— отметил политолог.