Депутаты думы Перми завершили работу над формированием задания для мэрии по созданию транспортной концепции города. Согласно утвержденному варианту, в действующую систему работы транспорта планируется внести ряд существенных изменений: ввести предельный тариф, а также конкурсное распределение графиков, а не маршрутов.
Вчера на заседании комитета гордумы по городскому хозяйству был рассмотрен вопрос «Об основных подходах к организации транспортного обслуживания на территории города Перми». За основу новой транспортной концепции будут взяты шесть основных критериев: финансовая доступность (тарифная политика), территориальная доступность (маршрутная сеть), временная (графики движения), коммерческая (доступность захода на рынок для перевозчиков), качественная (требования к подвижному составу) и контроль за качеством транспортного обслуживания. Ранее планировалось включить в концепцию развитие МУП «Пермгорэлектротранс», но из итоговой концепции этот параметр был исключен.
Депутаты предлагают несколько существенных изменений действующей системы работы городского транспорта. Так, народные избранники хотят ввести предельный тариф на проезд в общественном транспорте, который будет устанавливаться администрацией Перми. Согласно этому принципу, частные перевозчики вправе снижать стоимость проезда по своему усмотрению. Отметим, что последний раз, в 2009 году, тариф утверждался городской думой. Также депутаты предлагают внедрить льготные маршруты для поддержки отдельных слоев населения — в форме введения льготных «авточасов» с выплатой из бюджета компенсации частным перевозчикам. Изменения ожидаются и в способе допуска перевозчиков на рынок. Депутаты предлагают конкурсный принцип. При этом конкурс должен проводиться таким образом, чтобы в рамках одного маршрута могло быть несколько победителей-перевозчиков.
Остальные параметры народные избранники существенно не изменили: за основу будет взята существующая маршрутная сеть, которая формируется администрацией; расписание движения также утверждается мэрией, и по-прежнему требования к подвижному составу и качеству обслуживания населения устанавливают чиновники. После длительного обсуждения депутаты почти единогласно проголосовали за утверждение этого техзадания. Единственным, кто не согласился с предложенным вариантом, стал депутат Александр Фенев. А депутат Дмитрий Малютин при голосовании отметил, что готов одобрить этот вариант, только если потом можно будет внести изменения.
Согласно решению комитета, эти параметры должны быть взяты за основу итогового документа, который разработает департамент дорог и транспорта (ДДиТ). Кроме создания итогового варианта концепции, департаменту дано поручение просчитать риски принятия предложенных параметров и последствий для бюджета. И.о. замглавы администрации Перми, начальник ДДиТ Денис Гвоздев попросил время на подготовку итогового варианта концепции — до 1 июня.
Напомним, разработка транспортной концепции тянется с 2008 года. Транспортная концепция должна упорядочить работу частных автобусных перевозчиков, которые сейчас полностью контролируют этот рынок и работают с мэрией на основании временных договоров. В 2009 году администрация попыталась реформировать отрасль и решила разыгрывать маршруты на конкурсах. Основными критериями победы на конкурсе стали размер денежных средств, которые вносил в бюджет предприниматель за право работать на линии, и новизна автобусного парка. Конкурсные процедуры перессорили бизнесменов друг с другом, и после нескольких конфликтов чиновники объявили мораторий на проведение конкурсов. Ожидалось, что мораторий будет отменен после разработки новой транспортной концепции, которая узаконит один из способов распределения маршрутов. Над идеологией в течение последних нескольких месяцев работали депутаты городской думы.
Предприниматели пока скептически относятся к решениям депутатов, опасаясь, что и на этот раз принятие концепции может сильно затянуться. «Хорошо, что хоть как-то в создании концепции продвинулись. Смущает, что есть противоречия в утвержденных пунктах, и то, что депутаты все-таки не смогли договориться по многим вопросам», — отметил руководитель комиссии по транспорту Пермского регионального отделения ОПОРЫ России Александр Стерлягов.
Директор НП «Автолидер» Александр Богданов заявил, что о решении депутатов ему ничего не известно. «Они нас не информируют. Это мы им свою концепцию представили. А они нас ни о чем в известность не ставят», — отметил господин Богданов.