Как стало известно "Ъ", итогом нескольких мартовских совещаний по реализации инициатив кандидата в президенты Владимира Путина, опубликованных в СМИ в январе--марте 2012 года, стало формальное поручение председателя правительства — готовить проект указа президента РФ о реализации основных положений кандидата на пост президента. Поручения Владимира Путина достаточно неопределенны, но широки — фактически он зарезервирует работу Белого дома на себя до конца 2012 года.
Согласно письму главы аппарата Белого дома Антона Вайно от 19 апреля, проект указа должен быть сформулирован в правительстве до 30 апреля. Соответственно, все упомянутые в уже данных поручениях премьер-министра ведомства должны до 25 апреля сдать в Минэкономики свои предложения, основанные на их понимании того, что написано в семи агитационных текстах за подписью Владимира Путина, и того, как это реализовать.
Из текста письма, а также из поручения напрямую не следует, кто из президентов — Дмитрий Медведев или Владимир Путин — подпишет "газетный указ", произойдет ли это до инаугурации 7 мая или позже. Впрочем, так или иначе это документ Владимира Путина — лишь в комментарии к письму ведомствам-исполнителям предлагается опираться не только на семь статей господина Путина, но и на его выступления первого квартала 2012 года, а также на выступление Дмитрия Медведева на заседании Госсовета 24 апреля, Стратегию инновационного развития РФ до 2020 года, проекты госпрограмм. Владимир Путин, на этой неделе заявляя о "дорожных картах" для нового правительства, имел в виду не только разработки Агентства стратегических инициатив, но и разрабатываемые в режиме "для служебного пользования" пять других "дорожных карт" — по следам своих газетных выступлений.
Пока поручения Владимира Путина хоть и срочны, но мягки: ведомствам в большинстве случаев предлагается представить в мае--декабре 2012 года соображения по десяткам разных вопросов: от изменения межбюджетного равновесия и перечня "100 книг для обязательного прочтения" до новой мобилизационной системы. Часть поручений заключается в предложении провести инвентаризацию — например, соцобъектов Минобороны, передаваемых муниципалитетам. Иногда поручения звучат туманно: Минэкономики при подготовке планов приватизации до 2016 года предлагается "предусматривать снижение доли участия государства в некоторых сырьевых компаниях", не относящихся к госмонополиям. Но при этом в поручении Минэкономики по сокращению госдоли в госмонополиях специально для сомневающихся указано: нужно до 1 июня подготовить проекты выделения из них непрофильных активов, "включая "Газпром", в том числе медиахолдингов". А ряд поручений анекдотичны — например, главе МИД Сергею Лаврову указано: "продолжайте последовательную реализацию активного многовекторного курса". Конкретно от него требуются при этом соображения по "более наступательной линии... по проблематике прав человека" и продолжение кампании против "третьего энергопакета" в ЕС.
Множество поручений, зафиксированных указом, обеспечат правительство Дмитрия Медведева работой минимум на весь 2012 год. Семь статей Владимира Путина касались почти всех полномочий и правительства, и президента. "Газетный указ" неминуемо или будет планом действий Белого дома, в котором остается мало места руководителю правительства, или, как и многие подобные планы 2007-2009 годов, под грузом входящих обстоятельств и инициатив станет очередным "планом Путина".