Грузия отказывается от выполнения своих обязательств в рамках международного договора 1992 года «об открытом небе» в отношении России. Как следует из заявления, размещенного в пятницу на сайте МИД Грузии, демарш Тбилиси вызван несогласием с действиями Москвы, обвиняемой грузинской стороной в использовании договора «об открытом небе» для легализации независимости Абхазии и Южной Осетии.
Уведомление о выходе Грузии из договора 1992 года «об открытом небе» передано всем его 34 государствам-участникам. В ноте грузинского МИДа, направленной послу Франции как страны—председателя консультативной комиссии «по открытому небу», говорится, что начиная с 2010 года Российская Федерация не позволяет наблюдателям осуществлять полеты над своей территорией близ воздушного пространства и границ Абхазии и Южной Осетии. При этом грузинская сторона ссылается на положение документа (второй параграф второй части статьи 6), запрещающее осуществлять инспекционные полеты ближе 10 км от границ государств, не участвующих в договоре «об открытом небе».
В то время как Россия признает Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами, не подписавшими договор 1992 года, Грузия и другие страны—участницы договора по-прежнему считают их частью грузинского государства.
«Россия не имеет права в одностороннем порядке менять географический ареал, покрываемый многосторонним договором, путем признания “независимым государством” части территории другой страны—участницы договора»,— говорится в заявлении МИД Грузии. Выразив сожаление по поводу «двухлетних безуспешных попыток решить вопрос дипломатическим путем», в Тбилиси приняли решение «прекратить выполнение договора “об открытом небе” в отношении Российской Федерации».
Это означает, что отныне Грузия больше не будет допускать в своем воздушном пространстве наблюдательные полеты с участием России и сама прекращает аналогичные полеты над российской территорией. «В то же время Грузия, конечно, продолжит выполнение обязательств в отношении всех других стран—участниц договора»,— подчеркивается в заявлении.
Грузинские эксперты считают решение Тбилиси выйти из договора 1992 года «об открытом небе» в отношении России малопродуктивным, но вынужденным политическим жестом, призванным подтвердить принципиальную позицию грузинской стороны по вопросу Абхазии и Южной Осетии. «Прекращать выполнение договора в отношении России было необходимо в качестве несогласия с позицией России по Абхазии и Южной Осетии»,— заявил “Ъ” главный редактор независимого военно-аналитического журнала «Арсенали» Ираклий Аладашвили.
Собеседник “Ъ” добавил, что решение грузинских властей никак не затрагивает гражданскую авиацию, в том числе полеты российских пассажирских самолетов в Грузию, а также в третьи страны через грузинское воздушное пространство.