В 2012 году на текущий и капитальный ремонт дорог Петербурга из городского бюджета будет потрачено 8,7 млрд рублей, во время ремонта будет перекрыто более 250 улиц. На ремонт федеральных трасс в Ленинградской области запланировано около 8,3 млрд рублей. Они будут вложены в более чем 100 км федеральных трасс, на которых также будут вводиться ограничения движения.
Дорожный ремонт региональных трасс в Ленобласти будет вестись и за счет областного бюджета на пока неопределенном числе трасс. По мнению экспертов, неизбежный ежегодный ремонт дорог будет ставить город и область в пробки до тех пор, пока не будет большей согласованности между госорганами, отвечающими за ремонт и перекрытия дорог, и не будут внесены изменения в федеральный закон о госзакупках.
В 2012 году в Петербурге на текущий ремонт автомобильных дорог и трамвайных путей, разработку проектной документации, перевод грунтовых дорог в твердое покрытие и мощение тротуаров будет потрачено 5,6 млрд рублей из средств городского бюджета. Это на 20% больше, чем в 2011 году.
Ждут схода снега
Согласно существующей адресной программе, планируется отремонтировать более 250 улиц. По окончании зимнего сезона перечень адресов будет значительно расширен, поскольку станет ясно, в каком состоянии находятся дороги, еще покрытые снегом.
Формированием адресной программы занимается комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), руководствуясь данными городского комитета по благоустройству. Последний регулярно собирает сведения о наличии дефектов на объектах улично-дорожной сети и предоставляет свои предложения по проведению ремонтных работ, основанные в том числе и на предписаниях ГИБДД и обращениях горожан. Как обещают в КРТИ, в адресной программе 2012 года отдельное внимание будет уделено переводу грунтовых дорог в твердое покрытие.
Основными адресами, по которым в текущем году развернется текущий ремонт, в комитете по развитию транспортной инфраструктуры называют проспекты Энгельса и Большевиков, Полюстровский и Московский проспекты, Октябрьскую набережную, улицу Салова. Текущий ремонт трамвайных путей в этом году будет проведен на Новочеркасском проспекте (от Заневской площади до Гранитной улицы), на Песочной набережной, на Тихорецком проспекте (от Светлановского до Северного проспекта), на 1-й Красноармейской улице, на Московском проспекте (от Московских ворот до Трамвайного парка N1).
Пробки начнутся в мае
На капитальный ремонт в 2012 году из средств городского бюджета будет выделено 3,1 млрд рублей (на 37% больше, чем в 2011 году). Основными объектами капитального ремонта трасс станут улицы Десантников, Марата (от Колокольной до Боровой улицы), Партизанская и Чугунная улицы, набережная Бумажного канала, проспект Маршала Жукова. Капитальный ремонт, начатый в прошлом году, в этом году завершится на Благодатной и Торжковской улицах, на улице Маршала Говорова. Капитальный ремонт трамвайных путей будет произведен на улице Маршала Казакова, на Исполкомской улице, в Перекупном переулке, на проспекте Испытателей (от Комендантской площади до Богатырского проспекта).
Дорожно-ремонтные работы начнутся с наступлением положительной среднесуточной температуры воздуха, ориентировочно — в мае.
Стремясь минимизировать неизбежное негативное воздействие ремонтных работ на жизнь города, КРТИ с этого года проводит конкурсные процедуры на проведение дорожного ремонта и заключает контракты с подрядчиками зимой и весной. Как обещают в комитете, за счет увеличения длительности сезона дорожного ремонта появляется возможность распределять время ремонта параллельных или дублирующих улиц так, чтобы они не были закрыты одновременно.
Где и в какие сроки будет проведен ремонт региональных трасс, находящихся в ведении Ленинградской области, в комитете по дорожному хозяйству региона не смогли сообщить, пояснив это тем, что адресная программа еще подвергнется корректировкам, как и сумма, выделяемая на дорожный ремонт из областного бюджета.
Федеральными дорогами в Ленинградской области и Петербурге ведает ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" им. Н. В. Смирнова" ("Севзапуправтодор", подразделение Росавтодора). Согласно адресной программе управления, в 2012 году на территории Ленинградской области будет построено и реконструировано более 56 км дороги на сумму 3,93 млрд рублей. За счет этих средств будет построена транспортная развязка на КАД на участке от автодороги "Нарва" до поселка Бронка с подъездом к строящемуся одноименному порту; реконструированы участки трассы "Нарва", построены и реконструированы участки дороги от Петербурга до Петрозаводска через Приозерск и Сортавалу. В рамках капитального ремонта за счет федерального бюджета (3,38 млрд рублей на капремонт дорог и 976 млн рублей на аналогичные работы на мостовых сооружениях) будут обновлены 142 км дорог, 16 мостов и пять путепроводов.
Так или иначе, любые дорожно-ремонтные работы, ставшие традиционными, доставляют большие неудобства автомобилистам.
Нужен дубль
Решить проблему "ремонтных" пробок в городе можно только за счет разветвленной дорожной сети города, считает Юрий Агафонов, глава НП "Саморегулируемая региональная ассоциация предприятий дорожного комплекса Северо-Запада". "Петербургу необходима двухуровневая дорожная сеть, путепроводы, магистрали непрерывного движения. Если бы в узких местах были дублирующие развязки, текущий ремонт переносился бы легче. Сейчас город перегружен, поэтому этим летом неизбежны заторы и пробки", — говорит господин Агафонов.
По словам эксперта, в марте из-за перепадов температуры зачастую происходят деформации дорожного покрытия, поэтому нельзя предугадать, какой процент городских дорог необходимо будет ремонтировать после нынешнего зимнего сезона. На начало зимы, по оценке Юрия Агафонова, "недоремонт" городских трасс составлял около 40%.
Валерий Солдунов, председатель регионального отделения Всероссийского общества автомобилистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, называет главным способом сокращения пробок, вызываемых дорожным ремонтом, строгость в составлении графика работ. "Параллельные и дублирующие трассы ни в коем случае не должны ремонтироваться одновременно. Городу необходимы перехватывающие парковки, которые разгрузили бы улицы Петербурга не только в сезон дорожно-ремонтных работ. Благая идея есть, но в жизнь она почему-то не претворяется", — констатирует господин Солдунов.
Одной из причин пробок в Петербурге специалисты называют не переизбыток машин на улицах, а несогласованность органов, отвечающих за организацию дорожного движения. По словам экспертов, в городе до сих пор нет единого ведомства, регулирующего новые схемы движения и закрытие улиц. "Без единого координационного центра не обойтись. КРТИ перегораживает улицу на ремонт, а комитет по строительству в это же время перегораживает дублирующую трассу. Существующая в городе Дирекция по организации дорожного движения занимается нанесением разметки и установкой светофоров, но своему названию не соответствует", — говорит Денис Шубин, председатель Всероссийской общественной организации защиты прав участников дорожного движения "Автоклуб А24".
Облегчить участь автомобилистов и их пассажиров, томящихся в пробках на дорогах Ленинградской области каждое лето, по мнению экспертов, можно лишь за счет согласованности всех участников процесса, в том числе многочисленных госведомств. Как считает Юрий Агафонов, универсальным способом сделать сезон ремонтно-дорожных работ более переносимым для автомобилистов, должны стать изменения федерального закона о госзакупках. "Главным критерием при определении подрядчика дорожного ремонта должен быть минимальный срок работ, а не их минимальная стоимость. Для минимизации сроков ремонта подрядчик должен работать в три смены и перекрывать всю магистраль. Есть компании, которые могут строить быстро и в то же время качественно", — считает глава Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада.
По подсчетам общественного центра "За безопасность российских дорог", ежегодно из-за заторов на дорогах Москва и Санкт-Петербург теряют в сумме порядка триллиона рублей, и с каждым годом эта цифра растет.
В обобщенный триллион входят как бюджетные потери (изнашиваемость дорожного полотна, расходы на организацию дорожного движения, ущерб экологии), так и убытки, которые несут автомобилисты (перерасход топлива и личного времени, амортизация автомобиля). По подсчетам информационно-аналитического агентства "Смилинк", за каждый час простоя одного транспортного средства государство и автомобилист платят "на принципах софинансирования" около 500 рублей.