Агентство стратегических инициатив (АСИ), курируемое лично премьером Владимиром Путиным, включилось в борьбу с очередями в детских садах. Главная идея предложений АСИ — дать гражданам возможность тратить деньги, выделяемые на содержание детей в государственных детсадах, на частные дошкольные учреждения. Родители инициативу приветствуют — норма нового закона, которая заработает с лета, покроет только небольшую часть их затрат, компенсируя частным детсадам исключительно образовательные услуги.
Как заявили "Ъ" в АСИ, в рамках социального проекта "Новое детство" агентство разработало меры, которые решат проблему очередей в детсадах. Для 45,4% детского населения услуга дошкольного образования сейчас недоступна, при этом очереди растут: с 2011 по 2012 год они увеличились на 145 тыс.— до 2,081 млн детей, а запланированные в 2012 году новые 185,7 тыс. садико-мест покроют только 19% дефицита мест в детских садах.
АСИ предлагает стимулировать развитие частных детских садов и создать здоровую конкуренцию в системе дошкольного образования, реализовав принципы "деньги идут за ребенком" и "обеспечение равного доступа государственных и негосударственных организаций к бюджетным средствам". Введение "сертификатов" дошкольного образования или иных вариантов целевого "закрепления" средств бюджета за ребенком позволит эффективнее расходовать их — оплачивать услуги дошкольного образования, предоставляемые частными детскими садиками. Впрочем, пока нормативы содержания детей в детсадах не определены: АСИ пока только инициировало вопрос об их расчете Минобрнауки, но в агентстве уверены, что результаты заинтересуют частный бизнес.
В АСИ подчеркивают: открытие частных садов в 34 раза дешевле открытия муниципальных, где средняя стоимость создания места составляет 821 тыс. руб., что образует непомерную нагрузку на бюджеты. Например, в Самарской области для сокращения очереди в 71 тыс. "садико-мест" нужно 105 млрд руб., в Красноярском крае — 128 млрд руб. В целом для ликвидации очередей в дошкольном образовании на всей территории РФ (с учетом строительства) необходимо 1,7 трлн руб.
Как рассказали "Ъ" в АСИ, пока модельная программа агентства "обкатывается" в тех регионах, где позволяет местная законодательная база и готовность руководства к инновационному решению проблемы очередей в детские сады. Например, Красноярск при поддержке АСИ уже успешно реализует проект по созданию сети семейных детских садов, обеспечив 2500 мест для детей. Однако количество частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования, в масштабах страны "ничтожно мало", отмечают в АСИ,— всего 1,8% (1015 учреждений), а индивидуальных предпринимателей — 1018 человек, реализация же идей агентства поможет создать 50 тыс. частных детских садов или зарегистрировать 200 тыс. предпринимателей. Также АСИ разработало предложения, касающиеся изменения федеральных законов, которые бы облегчили открытие частных детсадов, и заручилось поддержкой вице-премьера Владислава Суркова на совещании во вторник, 13 марта, с участием представителей Минобранауки, Минздрава и Минрегиона.
Государство между тем недавно уже приняло некоторые меры по господдержке частых образовательных учреждений. С июля 2012 года заработает новый закон, который разрешает директорам частных детсадов подавать заявки на получение госсубсидий. Деньги, однако, разрешено тратить лишь на образовательные услуги — зарплату педагогам и покупку учебных материалов. Поэтому родители инициативу АСИ приветствуют. Так, активист движения "Российским детям — доступное дошкольное образование" Кирилл Дружинин заявил "Ъ", что "ее реализация была бы хорошим решением проблемы очередей". По его словам, та компенсация, которую начнут получать летом частные детсады, "капля в море, поскольку на образование одного ребенка детсад тратит в среднем 800-900 руб. в месяц при ежемесячном содержании 5-12 тыс. руб. и выше в зависимости от региона". Первый зампред комитета по образованию Госдумы Олег Смолин (КПФР) заявил "Ъ", что фракция ранее уже внесла подобный законопроект и считает, что у инициативы АСИ мало перспектив: "Если финансирование будет отдано на откуп регионам, а не предусмотрено прямо федеральным законом, то это реализовываться не будет по простой причине: большинство регионов — дефицитны".