Сегодня в администрации президента пройдет первое заседание рабочей группы по обсуждению пакета законопроектов о политической реформе, инициированной Дмитрием Медведевым. Участники встречи от "явно оппозиционных партий" вчера выработали единую позицию по поправкам, которые они предложат внести в законопроекты. В частности, они будут добиваться разрешения блоков на выборах всех уровней и отмены президентского фильтра на выборах губернаторов.
Как рассказал "Ъ" секретарь политсовета Партии народной свободы (ПАРНАС) Константин Мерзликин, "явно оппозиционная группа" — Республиканская партия (РПР), "Народ за демократию и справедливость" (НДС), "РОТ Фронт" и ПАРНАС решили выступать на рабочей группе с совместными предложениями по политической реформе. Вчера представители незарегистрированных партий Константин Мерзликин, Владимир Рыжков и Сергей Удальцов, которые являются членами "президентской" рабочей группы, выработали единую позицию. За основу оппозиционеры взяли подготовленный ранее круглым столом "12 декабря" (в него входят общественники, правозащитники и политики) меморандум по реформе власти.
В части регистрации политических партий оппозиционеры предлагают "изъять норму о возможности исполнительной власти отказать в регистрации партии". Кроме того, в упрощенной схеме регистрации партии не должна присутствовать обязанность региональных отделений регистрироваться — вся информация о них поступает в соответствующие госорганы через федеральный уполномоченный орган. Списки членов партии в органы власти не передаются, кроме членов оргкомитета по созданию партии.
По вопросу о числе членов партий несистемные оппозиционеры будут отстаивать предложение президента о численности в 500 человек. "Парламентские партии заинтересованы, чтобы не было послаблений в этой части и они оставались монополистами,— отметил господин Мерзликин.— Дмитрий Медведев и незарегистрированные партии — единственные, кто заинтересован в изменениях". Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников вчера сказал "Ъ", что коммунисты "настроены дискутировать о минимальной численности партий, 500 человек — это явно мало".
Одним из важнейших пунктов избирательной реформы, который отсутствует в президентских законопроектах, оппозиционеры считают возможность формирования межпартийных избирательных блоков, причем с участием не только партий, но и различных общественных объединений на выборах всех уровней. Выборы в Госдуму группа незарегистрированных партий предлагает проводить по смешанной системе: половину депутатов выбирать по партспискам и половину — по одномандатным округам. А коммунисты, по словам господина Мельникова, будут "требовать вернуть в том или ином виде общефедеральную часть партсписка, иначе общефедеральная тематика исчезнет, останется 225 комков проблем". "Партии только в прошлом году договаривались с президентом, что трех человек мало (в общефедеральной части.— "Ъ"), надо расширить до десяти. И сделали это вместе. А теперь, выходит, надо вообще упразднить",— подчеркнул коммунист.
В части выборов губернаторов несистемные оппозиционеры и коммунисты выступают с похожими предложениями. И те и другие против "президентского фильтра" при выдвижении кандидатов на пост губернатора. Константин Мерзликин сообщил, что его группа будет выступать за запрет президенту отрешать глав регионов от должности и за то, чтобы оставить это решение за Верховным судом. Иван Мельников отметил, что КПРФ выступает за возможность отзыва губернаторов гражданами. Оппозиционеры предлагают также ограничить глав регионов двумя сроками. В целом же господин Мерзликин подчеркнул, что в президентском пакете "нет поправок об изменении порядка формирования избиркомов и наблюдении на выборах", а без этого реформа "обесценивается". А господин Мельников считает, что "целесообразно не разбрасывать вопросы выборов по разным рабочим группам, а работать в рамках какого-то одного органа и лучше бы — на паритетной основе представительства, иначе толку будет меньше, чем хотелось бы".
Источник "Ъ" в администрации президента сказал, что сегодня рабочая группа должна выработать и согласовать регламент своей работы — "механизмы обсуждения предложений и подходы, как сводить их в единое целое".
Мария-Луиза Тирмастэ
