А вотум на все четыре стороны
Объявив о намерении вынести правительству вотум недоверия, думская оппозиция фактически сделала бессмысленным вчерашнее обсуждение бюджета. Однако оно состоялось и закончилось весьма неожиданно — Дума отправила проект бюджета не обратно в правительство, а на доработку в комиссию. С одной лишь разницей — комиссия называется не "согласительной", а "трехсторонней рабочей". Теперь бессмысленным стало вынесение вотума недоверия.
Это несущественное на первый взгляд изменение названия комиссии и явилось тем компромиссом между правительством и оппозиционной частью Думы, который позволил первому вице-премьеру Анатолию Чубайсу заявить после окончания вчерашнего заседания: "Это победа!" Напомним, что накануне вчерашнего обсуждения проекта бюджета-98 лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что фракция коммунистов намерена поставить вопрос о вотуме недоверия правительству, добиваться отзыва проекта бюджета самим правительством и создания трехсторонней комиссии с привлечением представителей профсоюзов и Центробанка для работы над всеми ключевыми законами — Налоговым и Земельным кодексом и бюджетом. Вынесение вотума недоверия коммунисты, правда, отложили на следующую неделю, после чего сразу стало ясно, что оппозиция будет искать компромисс с правительством. Тем более что премьер Виктор Черномырдин, выступая в Думе, однозначно дал понять, что правительство к этому готово.
Так и случилось. Идея изменения названия комиссии появилась еще в среду. Оппозиции оставалось только представить это как удовлетворение ее требований. Поэтому вчера утром на пресс-конференции лидер коммунистов Геннадий Зюганов повторил свое заявление о трехсторонней комиссии. Он даже попытался объяснить разницу между ней и обычной согласительной комиссий по бюджету. А такой вопрос возник, ведь согласительная комиссия также трехсторонняя — в нее входят с правом голоса представители правительства, Совета федерации и Думы, а также представители президента и Центробанка. Не закрыта она и для других организаций, например для профсоюзов. Но по замыслу Зюганова разница заключается в том, что трехсторонняя комиссия "не пропустит такой бюджет и Налоговый кодекс", а также будет вносить поправки в Конституцию (давняя мечта оппозиции перераспределить властные полномочия в свою пользу).
Но это заявление Зюганов в ходе заседания больше не повторял. Официальную точку зрения фракции по бюджету-98 изложил представитель фракции КПРФ Юрий Гуськов. Ко всеобщему удивлению он не предложил правительству ни отозвать бюджет, ни отправить его обратно в правительство, что было бы логическим продолжением заявлений лидера коммунистов. Он предложил отправить бюджет в "рабочую группу". Но стало ясно, что речь идет, по сути, о согласительной комиссии.
В итоге Дума приняла фактически тот вариант дальнейшей работы над бюджетом, который сразу предлагали думские профильные комитеты и даже межфракционная комиссия, специально созданная из представителей фракций для снятия политических разногласий вокруг бюджета. Более того, именно этот вариант устраивал и Белый дом. Бюджет отправлен в комиссию правительства, Думы и Совета Федерации для доработки. Как бы она ни называлась, сути это не меняет. При этом нигде не записано, что она должна заниматься Конституцией, и коммунисты на этом не настаивали. В общем, дебаты вокруг бюджета закончились как обычно — всеобщим перемирием. Через две недели правительство внесет откорректированный вариант бюджета на первое чтение, и не исключено, что Дума его примет.
Что касается вопроса о вотуме недоверия правительству, то после вчерашнего заседания он теряет всякий смысл. Теперь, чтобы сохранить лицо перед избирателями, оппозиции придется проголосовать по этому вопросу, но сделать так, чтобы он просто не прошел. Этот подход, судя по всему, разделяет и другой активный инициатор вотума недоверия — фракция "Яблоко", которая вчера продемонстрировала, что все ее грозные заявления — не более чем торг с правительством. Правда, торг экономический. Вчера представители "Яблока" неожиданно заявили, что снимут вопрос о недоверии и поддержат бюджет, если правительство отзовет Налоговый кодекс. С этим, возможно, не будет проблем: правительство, судя по всему, не собирается форсировать в Думе быстрое принятие кодекса.
БОРИС Ъ-БОЙКО