Проект двухлетнего контракта с новым сити-менеджером Уфы, одобренный в декабре 2011 года городским советом, пройдет проверку на соответствие ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Запрос об этом в Генпрокуратуру РФ направил депутат Госдумы Олег Денисенко. Он считает, что контракт с главой администрации города может быть заключен не на два года, а лишь на срок полномочий действующего горсовета, до марта 2012 года.
Депутат Госдумы от Омской области Олег Денисенко (КПРФ) направил в Генпрокуратуру РФ запрос, в котором попросил дать юридическую оценку постановлению уфимского горсовета «О проекте контракта с главой администрации городского округа Уфа». Документ был одобрен депутатами 14 декабря 2011 года и предусматривает подписание двухлетнего контракта с сити-менеджером, имя которого должно быть названо 18 января.
Господин Денисенко в своем запросе (копия есть в распоряжении „Ъ“) указал, что прописанный в проекте контракта двухлетний срок полномочий главы администрации города противоречит п. 2 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Закон предусматривает, что договор с сити-менеджером может быть заключен на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о его назначении. Срок полномочий горсовета Уфы действующего созыва истекает в марте, в связи с чем, полагает господин Денисенко, контракт с сити-менеджером может быть заключен также лишь до этого времени. В запросе он потребовал «принять меры к предотвращению незаконных действий» уфимского совета, а также «внести предостережение» его председателю Иреку Нигматуллину.
Омский депутат не в первый раз интересуется работой горсовета Уфы. В декабре прошлого года он обращался к Юрию Чайке с письмом о незаконности назначения исполняющим обязанности главы администрации Уфы Ирека Ялалова, указывая, что данная должность не предусмотрена городским уставом (см. „Ъ“ от 23 декабря 2011 года).
В приемной Олега Денисенко вчера объяснили его интерес к состоянию законности в Уфе «поступившими в адрес депутата обращениями от жителей города». Помощник депутата, отказавшийся назвать свою фамилию, не уточнил авторов обращений, но пояснил, что на предыдущий запрос в Генпрокуратуру ответа пока не поступало.
Получить комментарии в горсовете Уфы вчера не удалось. В приемной Ирека Нигматуллина с ним соединить отказались. В пресс-службе направили в юридический отдел, но там в комментариях „Ъ“ отказали. В администрации Уфы в решении депутатов не усматривают противоречий законодательству. Рамил Дильмухаметов, заместитель главы администрации, курирующий кадровую политику, в беседе с „Ъ“ сказал, что «не видит здесь никаких нарушений».
В прокуратуре Башкирии предположили, что Генпрокуратура, скорее всего, «спустит документы в Уфу». Впрочем, предположили в отделе по надзору за исполнением федерального законодательства ведомства, «возможно, в Москве проведут и свою проверку».
Политолог Николай Евдокимов уверен, что депутатский запрос «был инициирован людьми, находящимися в оппозиции Иреку Ялалову», однако избранную тактику эксперт не считает эффективной. «Российская политическая система построена больше на принципах политической целесообразности, чем соблюдения законов. Поэтому направление запроса не повлияет на уже принятые решения», — уверен он. Адвокат кабинета «Правовой советник» Ильгиз Габделхаков отмечает, что пока прокуратура будет изучать материалы, «время будет упущено». «При выявлении противоречий закону ведомство все равно обратится в суд, а это займет время. К тому моменту сити-менеджер уже будет легитимен», — подчеркнул эксперт.