Богатое историческое наследие Прикамья могло бы существенно облегчить краевым властям получение статуса культурной столицы. Серьезным туристическим потенциалом сегодня обладают около тысячи сохранившихся памятников искусства и культуры, уверены эксперты. Однако, как выяснил „Ъ“, денег, выделяемых на их поддержание и сохранение, катастрофически не хватает.
В Пермском крае насчитывается 986 памятников истории и культуры, находящихся на государственном учете (см. таблицу). Причем федеральное значение имеет 51 объект. К федеральным памятникам в Прикамье относятся такие известные объекты, как архитектурно-этнографический музей деревянного зодчества «Хохловка», кафедральный собор Спасо-Преображенского монастыря, музей истории солеварения «Усть-Боровский солеваренный завод» (музейный комплекс) и другие. Среди региональных памятников архитектуры множество зданий, в которых еще функционируют предприятия, это — Камская ГЭС, главный корпус технического университета, «Пермэнерго», кинотеатр «Кристалл», речной вокзал, сквер уральских добровольцев. Интересно, что в общем перечне памятников различных уровней, десять — это скульптуры и бюсты Владимира Ленина, два памятника Александру Пушкину и два — Феликсу Дзержинскому. Кроме того, несколько объектов имеют отношение к Николаю Славянову.
Значимо то, что по количеству исторических населенных пунктов Пермский край занимает третье место среди всех субъектов РФ (после Московской и Ленинградской областей). Правительством РФ к категории исторических населенных пунктов отнесены 18 городов и поселков края.
Между тем пермские краеведы полагают, что это далеко не полный список объектов, которые должны считаться культурным наследием. Например, краевед, историк Владимир Гладышев рассказал, что в этой статистике фактически не учитываются многие объекты, которые относятся сегодня к «ценным средовым объектам». По его словам, только в Перми их более 30. Это — историческая застройка города Перми. Сейчас краеведы добиваются постановки этих объектов на особый государственный учет. По словам господина Гладышева, опасность промедления при учете грозит их исчезновением. «За последние несколько лет мы потеряли примерно 40% исторической застройки города. Но у государственной инспекции по охране памятников просто нет сил, чтобы на каждый объект собрать паспорт», — говорит Владимир Гладышев.
Стоит отметить, что, по данным государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края, за последние несколько лет пришли в аварийное состояние, либо были утрачены четыре объекта. Это церковь Святой Троицы (д. Вереино, Чусовой), школа начальная (г. Чермоз), дом жилой с мезонином (г. Кунгур), поликлиника (г. Пермь).
«В большинстве случаев указанные объекты пострадали от пожаров. По всем фактам проводятся проверки, после проведения историко-культурной экспертизы будут приниматься соответствующие решения об исключении их из реестра памятников или о восстановлении», — сообщили в государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края.
Решение в пользу восстановления этих памятников кажется маловероятным. Так, например, известно, что сгоревшая в июле этого года поликлиника, расположенная в Перми по адресу: Лебедева, 11, еще до пожара, в 2002 году, была признана аварийной из-за разрушения архитектурных конструкций. При этом ни до, ни после пожара реконструкция старинного здания, построенного в 20-х годах прошлого века, не проводилась.
Еще хуже обстоят дела с ценными средовыми объектами, которые вообще в реестр не включены, сетует Владимир Гладышев. Так, по его словам, постройки не только страдают на пожарах, но и просто разрушаются. Например, в мае был снесен дом купца Бушуева, находившийся в Перми по адресу: ул. Советская, 30б.
В результате на месте двухэтажного каменного особняка постройки конца XIX века, входившего в перечень ценных средовых объектов, появилась платная автостоянка.
«Денег на культуру всегда не хватает»
Несмотря на то что одним из приоритетных направлений расходов бюджета Пермского края остается культура, расходы на ремонтно-реставрационные работы значимых объектов остаются довольно скромными. В 2011 году бюджет всей отрасли составил более 1,9 млрд руб., затраты на 2012-й будут увеличены до 2,44 млрд руб., а в 2013 году — до 2,97 млрд руб.
В то же время на реставрацию памятников в 2010 году из краевого бюджета было выделено 76,8 млн руб., а в этом году — 70,8 млн руб. (меньше 4% от всего бюджета отрасли). Как пояснили в государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края, на эти средства были проведены ремонтно-реставрационные работы на 53 объектах культурного наследия. Для сравнения: только на возведение в городе деревянной буквы «П» было потрачено порядка 10 млн руб.
Как рассказали „Ъ“ в инспекции, мониторинг состояния объектов культурного наследия, техническое состояние каждого памятника фиксируется не реже одного раза в пять лет. Однако в инспекции затруднились ответить, какое количество памятников сегодня нуждается в ремонте. Как пояснили в ведомстве, сегодня практически все памятники находятся либо в удовлетворительном, либо в неудовлетворительном состоянии.
«В хорошем состоянии только дом Мешкова, потому что он недавно полностью отремонтирован. Сейчас там расположен Пермский краевой музей», — пояснили в инспекции.
По словам специалистов, нехватку средств на ремонтно-реставрационные работы оценить сложно. «Денег на культуру всегда не хватает», — заметили в инспекции. Особенно остро стоит проблема с памятниками федерального значения. В инспекции отметили, что сегодня федерация практически не выделяет средств на поддержание своей собственности в должном состоянии. В прошлом году из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы «Культура России» было выделено всего 5 млн руб. на пермские памятники. «На основании федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации“ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта», — сообщили в госинспекции. Таким образом, ремонтировать федеральные объекты за счет регионального или местных бюджетов попросту нельзя, так как это будет нецелевым использованием средств.
Сегодня некоторые местные власти пытаются добиться перевода памятников из статуса федеральных в муниципальные, чтобы таким образом сохранить их. Глава Кунгура Роман Кокшаров заявил, что в Кунгуре насчитывается четыре памятника федерального значения, один из которых — Гостиный двор сегодня находится в плачевном состоянии. «Мы просто мечтаем, чтобы его передали в муниципальную собственность, и мы могли бы его восстановить», — признался господин Кокшаров. Он рассказал, что муниципалитет уже взял на себя обязательство по поддержке еще одного федерального памятника — исторического музея. А два храма, расположенных на территории города, ремонтируются благодаря пожертвованиям жителей Кунгура.
По словам господина Кокшарова, денег, выделяемых из регионального бюджета, также не хватает. «Если бы нам отдавали то, что выделяется на весь край, только тогда хватило бы», — говорит господин Кокшаров.
Он считает, что решением проблемы может стать внесение изменений в краевую целевую программу «Развитие туризма в Пермском крае». По мнению чиновника, в программу как одно из направлений деятельности нужно включить содействие и восстановление объектов культурного наследия. С такой просьбой они намерены обратиться в краевое правительство. «Пока же в программе развития туризма все запланированные средства направлены в основном на имиджевые мероприятия по продвижению края», — отметил глава города. Он также заметил, что Кунгур в свою очередь готов на софинансирование этих трат. По словам господина Кокшарова, многие территории края обладают огромным туристическим потенциалом благодаря своим уникальным историческим объектам. В частности, только в Кунгуре ежегодно туристический поток увеличивается в среднем на 10%.
Стоит отметить, что краевые власти уже задумались над этой проблемой. ГКУК «Краевой центр охраны памятников» в этом году разработал концепцию долгосрочной целевой программы «Сохранение объектов культурного наследия в Пермском крае на 2012–2016 годы».
«В силу того, что реализуется вхождение в программу «Культурная столица Европы» и проект «Пермь — культурная столица», первоочередной задачей является физическая сохранность объектов культурного наследия, расположенных на территории города Перми и Пермского края», — заявили в КЦОП. Пока программа не принята.