Пентагон попал под сокращение

Суперкомитет Конгресса США, который должен был предложить программу снижения расходов страны на $1,2 трлн в течение ближайших десяти лет, объявил вчера, что ему не удалось выработать такой план. Это означает, что уже с 2013 года США ждет секвестр: госрасходы будут автоматически сокращены на те же $1,2 трлн, а основные потери грозят Пентагону.

О провале продолжавшихся почти десять недель переговоров вчера сообщили сопредседатели — сенатор Патти Мюррей и конгрессмен Джеб Хенсарлинг. Суперкомитет Конгресса, в который вошли 12 представителей обеих палат, был создан 2 августа после продолжавшихся почти три месяца дебатов о повышении предельного уровня госдолга США. По плану до 23 ноября члены Объединенной комиссии должны были согласовать программу уменьшения госрасходов на $1,2 трлн в течение десяти лет. До 23 декабря Конгрессу предстояло утвердить эти предложения, а 15 января 2012 года президент Барак Обама собирался поставить свою подпись под соответствующим законом. Теперь об этих планах придется забыть. А с 2013 года бюджет ожидает автоматическое сокращение расходов на те же $1,2 трлн.

Как признают члены суперкомитета, главной причиной провала стали разногласия между представителями Демократической и Республиканской партий. Последние три недели совещания суперкомитета проходили по "партийному признаку" — совместные заседания вообще не проводились. В итоге демократы предложили план сокращения расходов на более $3 трлн и увеличение доходов на $1,3 трлн за счет отмены налоговых льгот для состоятельных американцев, сокращения расходов на оборону и ограничения расходов на социальные статьи, в список которых попали и программы медицинской помощи для пожилых и малоимущих Medicare и Medicaid. Республиканцы же настаивали на том, что расходы можно сократить на $1,5 трлн, увеличив доходы на $250 млрд. Это предлагалось достичь, повысив пенсионный возраст с 65 до 67 лет, сократив на $160 млрд расходы на социальное страхование малоимущих, увеличив выплаты в пенсионные фонды, а также отменив ряд налоговых льгот, в том числе для покупателей частных самолетов (за счет этой меры республиканцы планировали сэкономить $3 млрд).

Главным же камнем преткновения стали налоги для богатых. Согласно предложению республиканцев, налоговую ставку для наиболее обеспеченных граждан США необходимо сократить с нынешних 35 до 28%, одновременно снизив с 10 до 8% ставку для бедных. Эту меру демократы сочли неприемлемой. По данным бюджетного комитета Конгресса, с 1979 года доходы 1% американцев, зарабатывающих более миллиона в год, выросли на 275%, в то время как 20% жителей США, балансирующих на грани бедности, за тот же срок сумели увеличить доходы лишь на 18%.

По мнению экспертов, провал работы суперкомитета может крайне негативно отразиться на состоянии мирового финансового рынка. На прошлой неделе Минфин США объявил, что размер госдолга страны достиг суммы $15,033 трлн при установленном в результате многомесячных дебатов лимите $15,19 трлн. По подсчетам финансистов, в 2011 году темпы роста госдолга США составили около $100 млрд в месяц, так что новый потолок может быть достигнут уже к концу года.

Автоматический секвестр бюджета затронет широкий спектр социальных программ, но, по мнению экспертов, наиболее тяжелые потери понесет Пентагон. Секвестр приведет не только к сворачиванию военных программ. По подсчетам бюджетного офиса Белого дома, в результате сокращения численности вооруженных сил и закрытия военных баз ощутимые потери понесут штаты, экономика которых зависит от военных заказов. Только штаты Вирджиния, Гавайи и Аляска, где находятся крупнейшие базы, в течение ближайших десяти лет могут потерять более $1 трлн. Выступая две недели назад на специальном заседании Конгресса, глава Пентагона Леон Панетта предупредил, что не сможет гарантировать безопасность страны в условиях резкого снижения расходов на оборону.

Кирилл Белянинов, Нью-Йорк