Госдума одобрила к принятию во втором и третьем чтениях президентский закон, лишающий правоохранительные органы права самостоятельно возбуждать уголовные дела о неуплате налогов. Сделать это теперь они смогут только на основании материалов налоговых проверок, поступающих силовикам от Федеральной налоговой службы.
Президентский законопроект продолжает проводимую Кремлем линию на ослабление давления силовиков на бизнес. С 1 января 2011 года дела об уклонении налогов были переданы по подследственности из МВД в следственный комитет. Одобренный сегодня Госдумой закон (формальное голосование состоится вечером) должен положить конец практике, когда уголовные дела на предпринимателей по найденным или придуманным фактам уклонения от налогов заводятся лишь с целью вымогательства денег с последних. Для этого в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса вводится пункт о том, что «поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198–199.2 Уголовного кодекса РФ, служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела». Другими словами, правоохранителям закрывается возможность самим возбуждать дела об уклонении от налогов: следователи смогут делать это только после получения материалов от налоговиков.
Отметим, что следственный комитет (СК) РФ уже отреагировал на этот еще не вступивший в силу закон, предложив создать новую силовую структуру — финансовую полицию, которая могла бы заняться расследованием налоговых преступлений. Как писал “Ъ” 18 октября, СК обосновал необходимость новации тем, что налоговые органы не смогут эффективно пользоваться передаваемыми им полномочиями по выявлению налоговых преступлений.