Правительство предлагает нуждающимся в жилье гражданам строить квартиры самостоятельно, вступая в кооперативы. С 2012 года Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС) будет бесплатно предоставлять землю кооперативам, состоящим из льготников.
Попечительский совет РЖС под председательством вице-премьера Александра Жукова 10 ноября утвердил программу деятельности фонда на 2012 год, рассказал "Ъ" источник, близкий к фонду. Одно из новых направлений — бесплатное обеспечение землей жилищно-строительных, жилищно-накопительных и иных потребительских кооперативов, состоящих из отдельных работников бюджетной сферы, военнослужащих, научных работников и др. Для этого будет издано соответствующее правительственное постановление.
РЖС был создан в 2008 году по указу президента РФ, в должности гендиректора его возглавил Александр Браверман. Государство уже передало фонду 7,85 тыс. га федеральных земель, из которых 2,23 тыс. га через аукционы получили частные девелоперы под строительство 7,64 млн кв. м жилья экономкласса. В первом полугодии 2011 года выручка фонда составила 1,9 млрд руб.
Сейчас, по данным Минрегионразвития, 54,96 тыс. семей бюджетников и льготников должны получить квартиры за счет государства. Для них необходимо построить 3,15 млн кв. м жилья: затраты, по оценкам опрошенных "Ъ" застройщиков, могут составить около $1,9-2,5 млрд. Для сравнения в 2012 году дефицит бюджета РФ превысит 860 млрд руб. (приблизительно $28 млрд), прогнозирует Минфин.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фонд также будет за свой счет готовить проектную документацию и подводить коммуникации, что позволит кооперативам снизить затраты на строительство минимум на 20-25%. Пайщики будут самостоятельно выбирать подрядчиков и оплачивать их работу. Они смогут получить социальную ипотеку — со средней ставкой 10,5% годовых в рублях, перечень банков пока не определен. По данным ЦБ, средняя ставка по ипотечным кредитам в целом на 1 октября достигала 12,1% годовых в рублях.
Площадь индивидуальных жилых домов, строящихся при содействии РЖС, не должна превышать 150 кв. м, а квартиры должны соответствовать требованиям к жилью экономкласса, установленным Минрегионразвития. Максимальный срок строительства — три года (на это время участки будут находиться в безвозмездном срочном пользовании у кооператива, а после сдачи домов перейдут в его собственность или пайщикам). Вступить в такой кооператив будет разрешено только один раз, чтобы не допустить спекуляций, пояснили в фонде.
Девелоперы говорят, что им интересно участвовать в строительстве домов для кооперативов. Компания МСМ-5, по словам ее гендиректора Обида Ясинова, готова сотрудничать по таким проектам, если сможет рассчитывать на 14-15% от общей сметы. Гендиректор концерна "Крост" Алексей Добашин согласен на вознаграждение в размере 10-12%. Если в прошлом году со всеми кооперативами совершалось не более 5-7% сделок на первичном рынке Москвы и Подмосковья, то сейчас — не менее 20%, говорит глава совета директоров "Бест-Новостройки" Ирина Доброхотова.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В этом году фонд РЖС и Российская академия наук запустили пилотный проект по созданию кооператива для 210 молодых ученых из академгородка Новосибирска, которым будет передано 153 га. "Возможно, участок на острове Русский во Владивостоке на таких же условиях получат сотрудники местного университета и отделения РАН",— сообщили в РЖС. Первыми кооператорами там должны стать отработавшие не менее пяти лет сотрудники ФГУПов, занимающихся наукой, академий наук и подведомственных им организаций, научных центров и вузов; список может быть расширен, добавили в фонде.
Развитие кооперативов — одна из идей, которую продвигал Дмитрий Медведев, будучи куратором нацпроекта "Доступное жилье" на посту первого вице-премьера. В 2009 году, уже во время президентства господина Медведева, такие кооперативы освободили от уплаты НДС. Мэрия Москвы также призывала очередников не ждать квартир по многу лет, а строить их самостоятельно на льготных условиях (см. "Ъ" от 19 октября 2009 года).