В России появилось агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). В четверг эту дочернюю структуру Внешэкономбанка зарегистрировала Федеральная налоговая служба. Смысл появления нового агентства — принятие государством на себя рисков экспортеров, которые за счет этого получают доступ к более дешевым банковским кредитам. Под экспортерами в данном случае подразумеваются прежде всего поставщики военной техники, а также гражданских самолетов и другой высокотехнологичной продукции.
Как и предполагалось, агентство возглавил заместитель главы ВЭБа Петр Фрадков — сын бывшего премьер-министра РФ, а ныне директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова. Единственный акционер ОАО ЭКСАР — Внешэкономбанк. Уставный капитал агентства — 30 млрд руб. Эти деньги найдены уже давно: ВЭБ оплатит капитал из доходов, полученных от инвестирования средств фонда национального благосостояния. Это позволит агентству в первый год деятельности застраховать кредитов на $1 млрд. По замыслу чиновников в 2013 году цифра вырастет до $14 млрд, что позволит обеспечить страховой поддержкой 15% российского экспорта машин, оборудования и транспортных средств, строительства и инженерных услуг. Поскольку такой господдержкой давно пользуются производители из других стран, новация в теории сделает российские поставки более конкурентоспособными.
Напомним, что для создания ЭКСАР Госдуме пришлось летом 2011 года принять специальный закон, который до этого не менее 15 лет вызревал в правительстве. Как писал “Ъ”, принятие документа тогда гладким не получилось — в частности, профильный комитет палаты по финансовым рынкам оспаривал (безуспешно) необходимость вывода агентства из-под действия закона о страховом деле, полагая, что этот шаг приведет к монополизации «дочкой» ВЭБа вида деятельности, которым она будет заниматься.
Как сказал агентству «Прайм» Петр Фрадков, предполагается, что агентство начнет работу еще до конца 2011 года. Вся конкретика — требования к финансовой устойчивости агентства, правила страхования, перечень рисков, порядок контроля деятельности новой структуры будут сформулированы в готовящемся постановлении правительства. «Цель ЭКСАР — поддержка отечественного экспорта посредством страхования кредитных и политических рисков по среднесрочным (до двух лет) и долгосрочным (до 20 лет) экспортным и финансовым кредитам, а также страхование российских инвестиций за рубежом от политических рисков»,— сообщил глава агентства.